OIE高健康高性能赛马风险降低策略

摘要：为消除赛马临时性国际移动障碍，保障进（出）口国动物卫生状态和赛马健康状态，OIE、FEI和IFHA共同制定了高健康高性能马（HHP）概念。基于《OIE陆生动物卫生法典》生物安全等措施实施HHP风险降低策略，运维一个功能分区，将HHP马和其他马属动物隔离开来，以防止发生疫病国际性传播。在HHP标准条件下，OIE对25种重要马病传播风险进行了定性评估：17种疫病发生传播风险极低，但非洲马瘟、马流感、马传染性贫血、马梨形虫病、马鼻疽和委内瑞拉马脑炎等6种疫病仍有不同程度的传播风险。

随着经济全球化深入发展，在马业相关组织积极推动下，全球赛马业取得了飞速发展，相关的社会效益和农业相关领域经济效益，也得到了显著增长。然而，赛马业的发展很大程度上局限于历史上公认的赛马运动发达地域，其他发展中国家因马匹的国际流动困难而增长缓慢。造成这一困难的原因是多方面的，如部分国家的马病疫情不透明，不同地区马病流行情况不同，政府主管部门不了解赛马的卫生状况和生物安全措施，部分国家和地区未将马匹临时进境与永久进口活动区别对待，不同国家制定的马匹出口卫生要求差异较大，且过多的卫生要求导致马匹参赛成本增加或影响训练，上述问题妨碍了马术比赛的高效组织和发展。

为解决阻碍赛马业发展的问题，使更多地区受益于马体育产业的蓬勃发展，维护进口国的动物卫生状况，世界动物卫生组织（OIE）、国际马术联合会（FEI）和国际赛马组织联盟（IFHA）联合提出了高健康高性能马（High Health HighPerformance horse，HHP）概念。HHP 概念是基于《OIE 陆生动物卫生法》第 4.4、4.5 章规定的生物安全无疫小区（compartment，以下称无疫小区）建设原则，仅用于临时进口参加比赛的赛马，而不适用于育种或永久进口的赛马。通过运用生物安全措施建立和维持一个无疫小区，将亚群内的马和其他马属动物隔离开来，且亚群内的每匹马会根据特定需要建立相应的健康档案（针对马匹来源地区疫病、访问过的地区疫病以及将前往地区疫病，进行实验室检测、治疗、疫苗免疫）。来自认可的 HHP 亚群的马匹可以依据 HHP 兽医证书进行挑选和运输。

OIE建立HHP亚群的目的是提供科学、合理的方案，让国家动物卫生部门对临时进境赛马的卫生要求进行协调，以方便赛马的国际移动。本文介绍了HHP疫病风险降低策略和措施。

1　HHP 概念

HHP 系指属于高健康状况的亚群，经 FEI 或IFHA 登记为有资格参加国际竞赛的马，并携带为便于临时国际转运而根据《OIE 陆生动物卫生法典》签发的卫生证书。HHP 亚群是指在特定疾病方面具有独特卫生状态的马亚群，采用有记录的卫生管理规定和生物安全措施，在任何时候建立和维持所界定亚群内的马与所有其他马属动物之间的功能分离。

HHP 概念的主要目的是防止因病原传播而导致在赛事承办国（进口国）或返回常住地国家（出口国）发生疫病广泛传播和暴发。HHP 风险降低策略包括：生物安全措施、卫生管理规定、应急方案、特定卫生要求。

1.1　生物安全措施

全程记录和持续应用 HHP 生物安全措施，目的是减少因亚群外的马、其他动物、人员、运输工具、设备、饲料、饮水和害虫引起的疫病传入或传播风险，也解决了亚群内的马匹禁止繁殖育种而导致的性传播疫病风险。此外，通过 HHP 生物安全措施难以完全解决亚群内疫病通过空气传播、媒介传播或马匹接触传播的问题，对这些疫病需要实施HHP 特定卫生要求。

1.2　卫生管理规定

HHP 卫生管理规定旨在快速诊断疫病，结合可靠的应急方案，采取适当措施以降低疫病传播风险。标准卫生管理规定包括：持续兽医监管、日常临床观察，每日体温测量（2 次）、及时隔离亚群内有疫病症状马匹。

1.3　应急方案

应急方案是在疫病暴发时制定的快速有效响应方案，以控制疾病暴发和降低疫病传播风险。应急方案也是 HHP 概念的重要部分，全程实施于所有场地（原住地马厩、暂住地马厩、比赛场地、运输途中）。

1.4　特定卫生要求

特定卫生要求包括实验室检测、治疗、免疫接种，其目的是降低 HHP 马匹国际转运带来的疫病传播风险。确定在 HHP 条件下发生传播风险最大的疫病，并实施特定卫生要求，降低 HHP 马匹国际转运带来的疫病传播风险。虽然遵守 HHP 标准条件，但评估确定有 6 种 OIE 名录内疫病（非洲马瘟（AHS）、马流感（EI）、马传染性贫血（EIA）、马梨形虫病（EP）、马鼻疽和委内瑞拉马脑炎（VEE）仍有不同程度的传播风险。

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