黑龙江省小反刍兽疫控制与消灭实践探索

2.3 黑龙江省PPR传入风险评估

结合黑龙江省PPR流行状况、防控工作的实施效果和监测结果，经过省市各级动物防疫专家小组的会商，识别黑龙江省PPR传入高风险因素，同时也对省内羊只PPR疫苗接种和停止强制免疫进行了全面预判。

释放评估。主要是评估外省输入羊群的感染状况，携带PPRV的概率，以及通过引入羊只将病原释放到特定环境的必要生物学途径。黑龙江省再次发生输入性PPR疫情的高风险因素：一是活羊调运，即引进来自疫区的活羊到本地饲养；二是未按规定进行隔离饲养，即引入活羊不经隔离观察直接混群饲养。

暴露评估。暴露评估描述的是本地饲养的健康羊群，通过暴露接触携带PPRV的羊只而发生感染和发病的可能性。通过对黑龙江省多起PPR疫情的调查可知，黑龙江省引入的活羊有一部分进入养殖场再饲养，购羊前未经产地检疫和实验室检测直接进入本地，成为羊群发生PPR疫情的重要隐患。

后果评估。后果评估主要是对羊感染后的后果进行综合描述，评估羊感染PPRV所导致的后果，主要评估对疫情控制和畜牧业带来的危害。一是造成的直接后果。引起本地小反刍动物感染发病甚至死亡，直接造成严重的经济损失；发生PPR，需要应急扑杀经费、处置疫情费用；发病动物无害化处理后，对环境造成一定的损害。二是间接后果。将PPR纳入监测计划，导致防控成本进一步上升；疫情的发生给黑龙江省养羊业造成了负面影响。

3 消灭PPR工作措施

3.1 建立动物疫病监测预警体系

在疫苗免疫接种和停止免疫后的不同阶段，黑龙江省及时调整每年度的“黑龙江省动物疫病监测与流行病学调查计划”，各市县均按要求完成PPR监测与流行病学调查工作，连续多年配合中国动物卫生与流行病学中心外来病研究中心对PPR持续采样监测。

为了更好地完成监测和检测工作，按照农业农村部《兽医系统实验室考核管理办法》和《黑龙江省兽医系统实验室考核工作实施方案》要求，原黑龙江省畜牧兽医局和新组建的黑龙江省农业农村厅组织考核并通过了69家市县级动物疫病预防控制中心实验室，还有4家第三方检测实验室具备PPR等重大动物疫病荧光PCR病原学和ELISA血清学检测能力。

广泛宣传PPR防控科普知识，增强相关从业人员的防疫意识，引导社会力量积极参与，提升PPR发现、识别、报告能力。经常性举办动物疫病监测技术、采样技术、净化技术、生物安全管理等培训班，提升动物疫病的识别和发现能力，以乡镇畜牧兽医站、兽医社会化服务组织和村级防疫员为基础，以各级动物疫病预防控制机构为依托，以大专院校、科研机构、动物诊疗机构、养殖从业者、执业兽医、乡村兽医等为辅助，积极推动将第三方检测数据纳入官方监测系统，创建覆盖全省的“第三方实验室+疫控系统”动物疫病监测网络平台，将省、市、县、乡、村各类防疫信息数据实时录入管理系统，形成动物防疫数据库，实现养殖数据、强制免疫、疫情监测等信息的网络化管理，全面提高信息收集、信息整合、信息分析和信息反馈能力，形成覆盖全省的动物疫情监测网络。

3.2 健全动物疫情信息管理体系

建立动物防疫信息数据库，规范监测数据和疫情信息填报工作，加强疫情报告管理，完善动物疫情举报核查制度。完善易感动物防疫档案与信息管理，包括强制免疫、消毒灭源、监测、疫情普查及流行病学调查、疫情报告及处置、防疫物资管理、动物检疫、动物及其产品无害化处理、动物卫生监督执法、官方兽医培训考核档案和村级防疫员培训考核等记录资料。

3.3 建立人工动物防疫屏障

加大活羊调运监管力度，密切关注疫情信息，充分发挥人工屏障作用，严禁活羊由高风险区向低风险区调运。黑龙江省政府公布设立13处省际公路动物卫生监督检查站作为动物及动物产品进入黑龙江省的指定通道，24小时值守，检查站配备与工作任务相匹配的执法人员，建立健全管理制度，严格实施运输动物及动物产品监督检查，对过往、入境动物实施检疫验证、消毒、登记动物来源与去向。通过动物运输检查站查验检疫、运输证明、动物标识，可以追溯动物原产地、移动来源与去向，动物起运地疫情信息，对动物疫病传入风险分析具有关键作用。

3.4 提升应急能力和管理水平

加强省、市、县三级突发动物疫情应急指挥机构建设，完善突发动物疫情应急预案，建立应急预备队，定期组织开展应急培训和演练。公开疫情报告和举报电话，及时核查疫情信息，快速反应、果断处置。

全省各地严格按照《小反刍兽疫防控应急预案》和《小反刍兽疫防治技术规范》要求，建立健全应急机制，做好各项应急准备。省级设有应急储备资金和应急物资，制定了省、市、县各级应急物资储备标准和名录。县级以上人民政府应储备应急物资以及必要的通讯和疫情处置装备，及时更新储备物资，保障动物疫情应急的需要。

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