畜牧兽医行政执法中存在的问题及对策

摘要：我国畜牧业的高速发展，畜牧业和兽医学的影响作用日益突出。想要保证畜牧业稳定发展，除了寻常的动物防疫工作，检疫和技术推广外，兽医还必须进行行政执法，进行积极管理。但是，畜牧业和兽医学还存在法律制度不健全，经费短缺，执法不严等问题。本文分析了存在的这些问题对畜牧业和兽医学的刑事执法，并提出了一些有建设性的建议，以支持畜牧业和兽医学打下良好的发展基础。

对于我国来说，畜牧兽医相关的法律法规一直缺乏完整性，很多时候发生相关法律事件，由于法律缺失的原因，不能够做到有效执法。畜牧兽医行政执法主要是指畜牧兽医行政执法主体具有相应职权的活动，依法采取行政措施，执行有关法律，法规和规章。然而，在执法过程中，存在着许多问题。在许多情况下，迫切需要解决这些问题，只有找到合理的解决办法，兽医才能更好地执行法律。

1、畜牧兽医行政执法过程中存在的具体问题

1.1 执法程序不合法

目前来说，由于现在的行政执法大多更加注重实体，而忽略了流程程序，导致许多畜牧兽医行政部门都不能在行政执法中发挥应有的作用。没有有效执行执法程序[1]。由于执法工作的高度随机性，诉讼程序往往缺乏佐证文件。同时，由于内部控制机制不能有效发挥其作用，经常在执法过程中出现不符合标准的执法行为，因此要总结一个有效的执法经验是非常困难的。

1.2 执法工作人员在业务技术问题上没有达标

执法工作人员无论是在业务水平、业务技能管理素养上都与标准化的制度还相差很多，很多时候就容易出现工作人员在执法工作的时候不能跟上执法的发展脚步。这就导致了执法工作失去了平衡性，还有可能因为执法工作人员人事变动调换过于频繁，就直接导致了上任的执法人员还没有完全熟悉工作流程就被调换到别的岗位了，所以执法工作的进度缓慢，效率过低[2]。因为执法工作业务性较强，执法人员的业务水平也与执法工作的质量有着一定的关系。就目前来说，普遍存在着执法人员业务问题上不达标的情况。

2、畜牧兽医行政执法过程中解决问题的具体措施

2.1 健全机构， 培养执法人员 的业务水平

应按照有关畜牧兽医法律，法规和规章的要求，完善执法机构，使其具备良好的执法能力。还要可以履行其职责，确定其工作人员的职能与义务，并向公众披露其权力和范围，以便利社会监督。因为执法人员代表着我国的政府机关部门，在进行较为严格的行政执法过程中，还需要提升行政执法人员的业务水平，需要将相关的法律法规和执法流程当做考验执法人员的一大重要标准，从这些方面来提升行政执法人员的业务水平以及执法能力。

2.2 规范执法行为

执法部门一定要规范执法行为，杜绝出现不良执法行为，不良执法行为不但损害了人民的利益，更是严重影响了我国执法单位的工作开展。所以，应当要制定出关于畜牧兽医严格的法律法规[3]，以此来达到在规范执法中有效建立科学有效的执法制度，而且还应该根据不同的执法环节提出不同的执法要求，以此来来保证执法的力度。

3、结语

综上所述，在这个社会法制环境背景下，执法部门要突破当前执法行为管理工作困难的困境，执法部门就应与时俱进,迎合当前大形势的发展需求,做好部门内部执法行为管理的改革工作，将其执法管理与人民利益有效地融合在-起,为畜牧兽医相关法律的发展提供更安全可靠的法律条例。