加强城乡宠物监管的建议

近年来，随着生活水平的提高，我市不少市民爱好饲养宠物。但一些宠物随地便溺、传播疾病、袭扰路人、乱吠影响居民休息，甚至破坏公物等等。这些不仅影响到市民的生活和出行，而且影响公共卫生，严重的甚至会危及群众生命财产安全。

由此建议： 建议由政府主导，公安、城管、畜牧、卫生防疫各部门合作，在保障公民养宠物自由和维护公共利益之间寻找一个结合点，采取行之有效的控制措施，规范宠物饲养行为，有些凶禽猛兽、带病源的动物，禁止饲养；家养的宠物也要登记造册，方便规范管理，以保障全市人民的合法权益，保持和谐稳定的社会秩序，共同营造安全、文明的城市环境。

1、狠抓源头管理，强化市场监管。应合理规划城区宠物交易市场，明确市场交易登记制度和免疫管理制度，凡进入市场交易的宠物必须按规定接受疫苗注射，并履行相应的登记手续。从源头上保障宠物饲养的规范化。

2、明晰部门权责、杜绝扯皮推诿。建议政府尽快出台宠物类管理实施细则，建立以养宠物登记管理和强制免疫管理为核心的管理制度，明晰部门权责，有效杜绝相互推诿、相互扯皮的现象。

3、强化宣传教育，宣传到实处。多层次、全方位加强宠物类管理制度、狂宠物病防疫、养宠物文明规范等内容的宣传，有效增强人民的自我保护意识、主动监督意识，切实提高养宠物人群的责任意识、危机意识和文明意识。

4、强化主城区有证饲养宠物，倡导文明养宠物新风尚。严格执行有证养宠物制度，禁止无证养宠物，以有效解决宠物伤人后的索赔问题，以及避免遗弃宠物、流浪宠物的发生。增加办理宠物注册登记的费用，严格控制市区养宠物的数量。建议在主城区对宠物家庭的全部宠物实施强制免疫制度，定期注射相关疫苗。对养宠物家庭征收环境卫生费，以解决宠物随地大小便无人及时清理的问题，并加强对养宠物家庭不文明行为的督导。

5、加大处罚力度。建议有关管理部门与养宠物尤其是养狗者签订严管协议，即养狗等宠物的主人必须管理好自己的宠物，如果发生咬伤他人的情况，将受到包括取消挂牌等措施的处罚。