中国专家论道：防非复产要点之三

这是民生问题了。一个养猪人的生计可能关乎他整个家庭的温饱。养猪人不敢养猪就没有收入，他的家庭生计就受到影响，老百姓只能消费高价肉，经济上也受到影响。我们一定要按照老百姓有事做、有饭吃、过幸福生活的思路来做一切工作的规划，而不是只为了解决一时的供应问题做出各种权宜之计。老百姓有肉吃，养猪人有事做有收入才是本质、关键。我国5000万吨的猪肉需求不是只靠几个大企业就可以做到的，还要靠成千上万的家庭农场。

其实养殖户不敢复养还有疫苗的原因，大家在等疫苗。有疫苗未必是好事！

作为养猪人肯定是希望有个好的疫苗，但非瘟病毒的生物复杂性就决定了疫苗的研发前面是困难重重，当然我们也承认现在临床上和实验室里取得了一定成果，但在大田生产情况下，它的条件是千变万化、非常复杂的，所以目前很难给它一个很好的评价。

还有现在很多私下流通的非正规疫苗，说起码能保障三四成的存活率让很多养殖户趋之若鹜，但有没有人做过实验，可能不用这个所谓疫苗也还能有五六成的存活率呢？现在我们已经知道非瘟不是100%致死的，没有做过真正的空白对照实验就说存活率是没有科学根据的。用了疫苗的留下了30%，没用苗的可能还留下50%呢，到底谁有效？我建议养殖户对疫苗还是要抱有科学的态度，不能偏听偏信。

还有一个问题，假如现在马上就有一个疫苗，质量很好，有效率90%以上，养猪数量一下就上来了，那养殖户还有钱赚吗？这难道不是加速迈向了新的猪周期？那此时对这个行业来说，其实又是一场战争。养猪人总想着一劳永逸是不行的，疫苗有了未必真是好事。我们现在没有疫苗，可以通过加强生产管理，提高生物安全等级，加上技术手段，把养猪水平提高，这反而还是一个机会。

要重新思考养猪业的补贴和纳税问题。首先，养猪补贴问题。农业上有个收购保护价，当粮食丰产价格低的时候，国家会启动价格保护，但在养猪业却反了过来。养猪业的补贴是猪价越高补的越多，这是错的，应该是在猪价低的时候去补贴养猪户生活困难。猪价高意味着猪少，这已经刺激了养殖户要扩大养殖，如果还给补贴，那不是让更多的人去养猪，加速往下一轮低谷期迈进吗？猪价低的时候肯定很多人退出来，那就为下一轮猪价上涨创造了条件，这时候给予补贴，一方面缓解猪价低带来的生活困难问题，另一方面让他们退出的慢一点，这不就缓解了猪周期。

其次，我认为要把养猪企业当成真正的企业来对待，养猪企业也要交税。普通散养户在自己的地上养几头猪解决生活问题这没有问题，而企业在各地方养殖造成了污染，就交些污染税，这样国家欢迎你，地方政府更欢迎你。同时也拉高了养猪的门槛，大家不会一哄而上就来养猪，保持市场处于稍微缺猪的状态，行业就能一直保持微利状态，才能永续经营。

四、中国银保监会副主席黄洪

银保监会引导银行保险机构加大对生猪产业的支持力度，主要体现在三个方面：一是鼓励和支持银行机构参与生猪生产的相关融资工作;二是鼓励并支持保险机构利用保险功能参与生猪风险保障工作，努力做到对能繁母猪应保尽保，对生猪生产尽量扩大保险覆盖面;三是鼓励银行保险机构为促进生猪生产创新产品，例如正在广东肇庆开展的生猪抵押贷款。
  “下一步，我们将继续按照国务院的部署要求，推动银行保险机构加快产品创新，加快服务创新，为满足生猪生产所需要的融资保险服务提供便利的条件和良好的环境。”黄洪表示。
  据介绍，广东肇庆生猪抵押贷款在肇庆银保监分局主动协调、多方联动、全力推动下，广东封开农村商业银行利用中华财险肇庆中心支公司的能繁母猪保单为企业增信条件，依托肇庆市农业农村局作为可靠第三方，对生猪活体提供动态记录保障，并利用保险公司带生猪标注的保单系统共同防范二次抵押风险，以“生猪活体登记+保险保单+银行授信”模式，近期创新推出生猪活体抵押贷款业务，对肇庆市益信原种猪场有限公司授信3000万元，并于2019年9月30日向该企业成功发放生猪活体抵押贷款500万元，有效提振了生猪行业信心。

注：本站根据农牧前沿、猪场动力网等报道整理。

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