河南省非洲猪瘟防控问题分析与对策思考

摘要：2018年河南省发生两起非洲猪瘟疫情后，全省迅速行动、快速响应、严格处置，疫情得到了有效控制。本文梳理了河南省围绕非洲猪瘟防控，所采取的生猪运输车辆备案、加强洗消中心建设、强化两场（种猪场、规模化养殖场）监管、严格检查站把关、加强“两体”（动物疫病防控和动物卫生监督体系）建设等一系列关键措施，指出了当前存在的生物安全措施不到位、泔水处置难度大、运输车辆备案条件不明确、屠宰场风险隐患大等问题，提示应强化联防联控、严厉打击违法、强化生物安全、严格屠宰环节，以期为国家非洲猪瘟防控提供工作思路。

2018年8月3日我国发生非洲猪瘟以来，截至2019年6月3 日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，其中河南共发生疫情2起。疫情发生以来，河南积极行动，迅速处置，针对当前非洲猪瘟防控工作中存在的生猪贩运经纪人监管难度大、清洗消毒流于形式、违规调运频发、基层防疫和检疫体系薄弱等问题，采取了生猪运输车辆备案、加强洗消中心建设、严格检查站把关、加强“两体”建设等一系列行之有效的防控手段，为河南省防控非洲猪瘟疫情发挥了积极作用。

1、疫情概况

2018年8月14日，河南郑州市双汇食品有限公司屠宰厂一车生猪发生不明原因死亡，共260头，发病30头，死亡30头。2018年9月12日，河南省获嘉县太山镇汇鑫牧业猪场生猪出现不明原因死亡，发病88头，死亡34头。以上2起疫情，经中国动物卫生与流行病学中心确诊，为非洲猪瘟疫情。疫情发生后，河南省按照农业农村部有关要求，快速启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施，有效控制了疫情，如期解除了疫区封锁。

2、主要做法

2.1　实行生猪运输车辆备案

为封堵生猪调运环节漏洞，强化生猪贩运经纪人监管，按照农业农村部要求，河南省对生猪运输车辆实行了备案制，要求所有备案车辆必须准确记录生猪运输车辆品牌、型号、牌照、车辆所有者等信息，必须满足箱底及底部耐腐蚀、防渗漏等要求，对于跨省调运生猪的车辆，必须配备车辆定位跟踪系统。在此要求下，濮阳市建立了GPS监管平台 -“猪e运”，将所有运输车辆GPS监管信息统一到“猪e运”平台上进行监管；滑县建立了生猪运输车辆GPS定位管理系统，对生猪运输车辆做到实时监控，有效规范了生猪调运行为。目前全省已备案生猪运输车8000多辆。

2.2　加强洗消中心建设

河南以切断非洲猪瘟传播为目的，以运输车辆清洗消毒为重点，印发了《生猪及其产品运输车辆清洗消毒技术规范》，明确规定了生猪、产品、饲料、无害化处理等运输车辆的清洗消毒程序、消毒剂种类和消毒频率等要求。探索以“企业自建、政府投资建设、依托社会资源建设”等不同形式建设洗消中心，鼓励养殖场、屠宰场等自行建设洗消中心，不具备条件的养殖场可以乡镇为单位集中建设1—2个洗消中心。新蔡县依托加油站洗车点共建成洗消中心20个，畜牧部门免费为加油站提供消毒剂，生猪贩运人调运生猪前，必须前往加油站洗车点进行清洗消毒，然后凭加油站出具的消毒证明，方可申报检疫。目前全省已建成各类洗消中心1132个，对于防控疫情传播发挥了积极作用。

2.3　强化“两场”监管

为稳定生猪基础产能，河南省不断加强“种猪场、规模化养猪场”（以下称“两场”）的监管，督促“两场”强化生物安全管理，加强自身防疫条件建设，同时针对“两场”周边3公里范围内小散养户，规劝其逐步弃养、退养。濮阳市对全市生猪养殖场（户）实行“两牌两消双登记”制度：“两牌”为非洲猪瘟疫情防控责任人员公示牌和防疫重地告示牌，在场区大门显著位置悬挂或张贴；“两消”为养猪场户门口撒石灰，放置消毒器械；“双登记”为非洲猪瘟排查签字台账和非洲猪瘟防控问题台账。通过责任牌和台账管理，压实每个工作人员的责任，确保每项措施宣传到养猪场（户），落实到相关负责人。

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