河北省非洲猪瘟防控难点与对策

摘要：2019 年2月24日，河北省保定市徐水区某养殖场发生非洲猪瘟疫情，对河北省生猪产业造成较大冲击。通过此次非洲猪瘟疫情防控，本文从养殖数量、养殖模式、地理位置、基层力量等4个方面总结了当前河北省的防控难点，针对上述难点，从严控饲养环节、严把屠宰环节、严守流通环节、及时落实补贴、提升基层能力、联合防控应对、加强舆情监控等7个方面，提出了重点防控对策。

非洲猪瘟（ASF）是由非洲猪瘟病毒（ASFV）感染家猪或各种野猪所引起的一种高热、出血性烈性传染病。2019年2月24日，农业农村部新闻办公室发布，河北省保定市徐水区某养殖场发生ASF 疫情。疫情发生后当地农业主管部门按照农业农村部 2019年1月30日发布的《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年版）》，采取了封锁、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施。目前疫区已正式解除封锁。本文通过回顾该起疫情的防控过程，结合河北省实际，总结了河北省 ASF 疫情防控中存在的难点及今后重点防控对策，以期为全国其他ASF 疫情防控提供借鉴。

1、防控难点

1.1　饲养基数大

河北省是我国养猪大省，根据国家统计局网站公布数据，2014—2017 年河北省生猪出栏量均超过 3 400 万头，在所统计的 31 个省份中每年都排在第 7 位。生猪饲养量大，且饲养密度高，这增加了猪只间通过直接接触传播疫病的几率。同时，饲养量大造成活猪调运、屠宰加工等工作量增加，生猪产品、饲料、排泄物等产出量增加。这些环节或产物成为了 ASFV 的传播途径或媒介，也加大了疫病发生的风险。

1.2　散养户居多

河北省生猪养殖中以散户养殖居多。根据《中国畜牧兽医统计年鉴（2017）》数据统计，2016年河北省共有生猪养殖（场）户 1 049 264 户，其中年出栏量 1~49 头的养殖户有 955 293 户，占比达 91.04%。散养户普遍存在“小、低、散”的现象，即养殖规模小、技术水平低、养殖场布局分散。散养户在舍饲建设、日常消毒、饲料喂养、排泄物处理、病死猪处理等环节中，存在诸多疫病防控漏洞。因养殖资金有限，往往在舍饲建设和日常消毒上投入不足，导致饲养密度高、生物安全措施不到位，最终难以达到疫病防控标准。

在饲料方面，有的养殖户为降低养殖成本，选择厨余泔水饲喂生猪。散养户在对排泄物处理和病死猪处理方面，经常不达标、不规范，甚至出现一些违法违规行为，因而进一步加大了病毒传播的可能性。此外，散户养殖因主体众多、布局分散，对行业管理部门造成监管困境，难以达到预期的管理目标。

1.3　地理位置特殊

河北省地处我国生猪养殖北方商业化核心区域，环抱京津，毗邻渤海，接壤河南、山东等养猪大省，是东三省活猪调运南下的必经之路，是大量生猪（产品）陆上物流和海关贸易的枢纽和集散地，同时河北省还富集了养殖、交易、运输、屠宰、加工等生猪产业集群，这些地缘因素和产业发展形态加大了 ASF 防控难度。

1.4　基层力量薄弱

疫情的排查、检测、处置等防控环节需要大量基层兽医工作人员。受薪酬待遇、机制体制弊端等多方面因素影响，当前我国基层专业的兽医人才稀缺，且人员老化严重，区、镇两级兽医力量尤为薄弱。特别是部分兽医机构合并或撤销后，基层兽医工作人员从原有岗位流失较多。河北省基层兽医工作人员情况同样不容乐观，特别是从ASF 疫情防控工作来看，仍相对缺乏。一方面体现在人员数量不足，另一方面体现在防控经验匮乏。此外，大多数散养户文化水平不高，养殖技术较低，使得基层防控技术力量更加薄弱。

2、重点防控对策

针对前文所述河北省动物疫病防控难点较多、难度较大的现状，河北省 ASF 疫情防控首先应严格执行国家重大动物疫病防控政策。除此之外，还应在以下方面重点部署防控措施。

2.1　严控饲养，净化环境

在饲养环节，严格控制 ASFV 传播途径。第一，喂食正规来源饲料，禁止喂食厨余泔水，谨慎喂食猪源性饲料，杜绝喂食霉变饲料（霉变饲料中存在的霉菌毒素会破坏生猪的免疫系统，导致感染病毒）。第二，保证水源安全。养殖场应定期添加氯制剂等消毒剂进行有效消毒，并周期性采集水样，对水源进行生物安全评估。第三，驱除钝缘蜱、蚊虫等各类疫病传播媒介，提高驱虫作业频率，尤其猪只体表和圈舍环境的驱虫。第四，及时清理排泄物，保持圈舍清洁，降低感染风险。第五，加强养殖场人员进出管理，强化人员、车辆等的进出消毒。第六，鼓励标准化养殖场建设，进一步推动饲养密度合理、饲养管理规范、生物安全措施到位的规模化、标准化养殖，逐步取代散养式家庭养殖，推进生猪养殖业转型升级。

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