廖明：透过禽流感看我国重大动物疫病防控策略

3.按照“正确定位、部门联动、适度防控、调整产业”的原则指导工作。

（1）正确定位。对重点动物疫病的发生特点、危害和风险要充分评估，准确认识，区别对待，不要过度渲染，也不要麻痹轻视。防疫工作与发展畜牧业要相互协调，对人兽共患病尤其如此。

（2）部门联动。农业、卫生、出入境检验检疫等部门在动物防控工作中应步调一致（包括工作程序、检测方法、判定标准、公布信息等），相互及时沟通信息，做到资源共享、措施相益。

（3）适度防控。重点防控，分类指导。重点防控的地区包括畜禽养殖量大、活畜禽交易量大、曾经发生过重大动物疫情地区及毗邻地区。同时应对集约化畜禽养殖场、散养密集区、交易市场及环境、运输工具等实施分类监测。

（4）调整产业，推动养殖企业优化升级。打造专业化、规范化、科学化、集约化的养殖企业，建立生物安全隔离区和无特定疫病区，推动育种、营养、防疫、环境控制、加工、销售等全程改造升级。

4.加强疫情监测与防疫指导，做好源头防控。在重担地区养殖场、活禽交易市场等进行拉网式排查（血清学、病原学）。加强养殖场防疫指导，督促其落实主体责任、严管养殖过程，强化生物安全管理和自我净化剔除，建立产品检疫制度，严把出场质量关。

5.做好应急预案。对高致病性动物疫情要坚决隔离扑杀，合理补偿，减少疫情扩散。同时对受疫情影响的养禽企业给予专项补贴，落实农业保险等政策。

6.加强科普宣传，做好风险沟通和舆论引导。让公众了解规范的畜禽养殖场的生产方式、产品检疫方式和局限性，推广健康生活理念和习惯，保持消费者的信心。加强政府与公众，境内外的检疫部门之间的风险沟通。

7.规范活畜禽交易市场管理，合理运用活禽交易市场干预措施。加强对活禽交易市场布局、建设和经营行为的管理，严格认真执行“1110”政策，有效降低环境污染率和病毒载量，科学运用市场关闭措施。在活禽批发市场建立“活禽区、屠宰区、配送区、污染物处理区”，对活禽进行代宰、加工，实现“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的要求。

（二）充分发挥养殖企业的防疫主体作用

加强共识，压产能；顺应大势，调生产；三产融合，树品牌。

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