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国内外官方兽医管理体制的基本模式

时间:2017-05-05    点击: 次    来源:东方动物卫生法学研究所    作者:陈向前 - 小 + 大

        (三)技术支持人员(技术人员):主要分布在技术支撑单位(相关中心、实验室、研究机构等),承担动物疫病监测、检验、技术研究、风险分析和评估认证等技术任务。
        1、动物卫生技术人员(Animal Health Technician,AHT)
        1.1定义:AHT是指负责动物疫病诊断、检测和分析等技术工作的技术支持人员
        1.2分布情况。动物卫生技术人员大多分布在官方兽医体系的技术支撑单位,即国家动物疫病参考实验室、动物疫病诊断中心、流行病学中心、动物卫生监测研究机构和评估分析等兽医机构。如法国的食品安全局(AFSSA)、美国的动物卫生及流行病学中心(CEAH)、澳大利亚的动物卫生协会(AHA)、瑞士的病毒和免疫学研究所,及其国家的兽医参考实验室等。
        1.3 特殊事项。技术人员主要承担动物疫病诊断、监测、检验、技术研究和风险分析等任务。
        有些国家的实验室兽医负责人员需在动物卫生证书上签字,证明动物及动物产品的检验或监测结果。
        四、官方兽医人员的资格要求及任命方式
        1、兽医官.在国外,不对兽医行政官员规定兽医资格要求,按国家行政官员任命程序进行任命。
        2、官方兽医(专业官员)
        2.1 资格要求。官方兽医(专业官员)必须是兽医,世界各国的通行作法是,首先要通过国家的相关考试获得兽医资格,再经过专门的官方兽医基础培训并经考试合格后才能获得官方兽医资格,经考核合格的,才能竞聘官方兽医职位。经国家兽医行政部门授权后,方可行使监督职权并签发兽医卫生证书。
        2.2 任命方式。各国任命方式不同,德国是由首席兽医官任命,法国、英国是由国家兽医行政管理部门任命,美国、荷兰是由兽医局长任命。官方兽医一经任命或授权,其名单和签字样模,就会在网上或用其他方式(通报)公开。
        2.3 技术人员。凡在动物卫生证书上签字证明相关监测、检验情况的兽医技术人员,特别是国家兽医参考实验室的技术、质量负责人,必须有兽医资格。对其他技术人员无兽医资格要求。
        五、官方兽医的培训
        1、官方兽医培训计划。在国外,官方兽医培训计划是法定的,国家必须制定年度培训计划,以确保官方兽医每年都可接受到培训。官方兽医培训分为基础培训和继续教育培训两种类型。
        1.1 基础培训(岗前培训)(以设在法国里昂的OIE官方兽医培训中心为例)只有经基础培训合格,才有资格竞争官方兽医职位,这是成为官方兽医必经阶段。
        培训的时间:接受培训的人员,需在国家兽医公共学院学习1~2年,学习时间的长短,取决于接受培训人员所持有的文凭。
        培训的内容(以2年为限):
        (1)第一年。学员需要用6周时间听课;用3周的时间进行案例研究;还需要在基层兽医局工作10周;另外,他们还需要花费29周的时间完成与官方兽医相关的论文。
        (2)第二年。学员需要完成的课程(学时)有:法律(90h)、公共管理(27h)、经济学(60h)、国际卫生政策(42h);人力资源管理方面共108学时,[其中,英语(30h)、行政科学(18h)和信息(60h)];兽医公共卫生方面共427学时, [其中:卫生危害控制(195h)、官方检疫(52h)、检疫监督实践(90h)、环境保护(78h)和动物福利(12h)。

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