农业供给侧结构性改革进展与影响
2014年开始，对棉花、大豆，这两个问题突出的品种开始讨论实施目标价格改革。2015年，玉米的问题凸显，开始实行降低玉米临储价格。2016年下决心对玉米采取市场定价补分离，目前处在一个关键节点上。棉花的改革相对比较成功，为农业供给侧结构性改革积累一些经验。但是大豆还没有看到改革有可圈可点的经验，这是下一步改革要考虑的。改革可能成功，也可能失败，可以试对，也可以试错，棉花的目标价格改革是对了，大豆可能是试错了，试错了马上可以纠正。
玉米是农业收储政策改革的一个关键，是农业供给侧结构性改革的试金石，改革的要点很简单，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。目前改革的箭已经射出去，玉米的收购到2017年3月份、4月份会显现。但玉米的改革成效还需要进一步观察。玉米价格由市场形成的机制正在建立，如何提升玉米国际竞争力？推动玉米转方式、调结构？还需要促进理顺上下游比价关系，形成产业链健康发展环境。
玉米改革需要战略定力，如果玉米的改革在2017年4月份检验成功，整个农业供给侧结构性的改革应该说是开了一个好头，真正的拉开序幕，否则会带来更多的困难。
推进改革的方向与重点
首先要抓紧评估总结棉花、大豆目标价格改革试点经验，尽早出台后续政策方案。
第二，要坚定玉米收储政策“市场定价、价补分离”改革的战略定力，不折不扣落实中央改革部署，确保实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制。
第三，积极稳妥调整完善粮食最低收购价政策。水稻、小麦生产事关国家口粮安全，对最低收购价政策的调整和完善，必须稳之又稳、慎之又慎。
第四，创新农产品市场调控。要抓紧建立新型农产品市场宏观调控体系，推动调控体系从目前的以价格支持直接干预为主导的“增产取向”，向以价补分离、市场机制为核心的“供需基本平衡、竞争力导向”转型，逐步形成以市场机制为基础，政策补贴为支撑，预期引导、风险管理、储备调控、贸易补充等政策工具相结合的新型宏观调控体系，确保粮食等重要农产品的有效供给和市场稳定。
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