兽医是一个科技含量很高的行业。推动兽医卫生事业发展,必须加快科技创新。《规划》强调以服务和促进兽医卫生事业发展为根本,以保障兽医卫生安全为导向,加强兽医科技管理。促进建立以解决实际问题、加快科技创新为导向的科研成果评价机制。加强各级各类兽医教学科研单位、技术支持服务机构信息交流共享,强化各级各类兽医实验室的沟通协作。推动建立协同创新平台,引导产学研用紧密结合,加快形成多元化、多渠道、多层次的科研经费投入保障机制。坚持需求导向,系统研究重点动物疫病病原学、流行病学、致病与免疫机制,新发病的诊断和防控技术,新型疫苗药物、高通量快速诊断技术,以及净化根除关键技术、动物疫病监测预警新型技术、从养殖到屠宰全链条风险追溯管理技术。鼓励开展细菌耐药分子流行病学和耐药机制研究,支持耐药菌感染快速诊断技术、动物专用抗菌药物和可替代抗菌药物环境污染控制研究。 十、记者:目前,各行各业都在推进信息化建设,请问《规划》在这方面做出了哪些安排。 于康震:信息化是农业现代化的重点,也是兽医卫生治理能力现代化的制高点。农业部一直下大力气推进相关工作。为贯彻落实国家信息化发展战略纲要和国务院关于发展“互联网+”、大数据、电子商务等决策部署,加快推进兽医信息化发展,我们立足兽医领域信息化建设现状,根据工作需要,在《规划》中明确提出,构建全链条兽医卫生监管服务信息化体系。具体要求有三个方面。一是统筹规划信息化体系。以“情况可掌握、来源可追溯、去向可追踪、责任可追究”为目标,以中央平台为核心、省级平台为支撑,以基层兽医工作人员、养殖加工企业等各方广泛参与的信息采集终端为基础,集合对接畜牧兽医信息资源,构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系,形成以动物生命周期为主线,全面及时准确采集、传输、分析、应用动物疫病和其他兽医卫生数据信息的制度体系和运行机制,实现关键环节数据信息资源的融合利用,提升兽医卫生风险监测分析、预测、预警管理效能。二是加强关键系统建设。建立动物疫病防控信息管理、预警预测和应急指挥系统,提升动物疫病防控决策能力。完善动物标识及动物产品追溯系统及进境动物检疫管理系统,健全电子检疫证明网络体系,推广电子标识等物联网技术,实现防疫检疫监督工作信息化。加强国家兽药基础信息平台和国家兽药产品追溯系统建设,实现兽药质量安全可追溯。推进全国屠宰行业管理系统建设,动态监测屠宰企业基本信息,逐步实现屠宰企业在线可视化管理。三是健全标准规范体系。建立兽医卫生公共管理服务数据信息规范体系,实现各类公共机构数据信息共享。完善信息平台、交换接口等关键技术标准,促进公共机构与市场主体数据资源的关联对接和融合利用。 十一、记者:抓好落实是保证《规划》实现预期目标的关键。《规划》对此做出那些激励性和约束性的安排? 于康震:习近平总书记多次强调“知行合一”“行胜于言”。规划好重要,落实好同样重要。为保证《规划》取得实实在在的成效,我们提出了五条保障措施。一是加强党的领导。要求各级兽医部门坚持把落实全面从严治党责任和推进中心工作紧密结合,坚持把规划落实和制度建设紧密结合,切实增强制度执行力,做到用制度管权管事管人。深入推进党风廉政建设,突出责任担当,在抓常抓细抓落实上下功夫,及时发现、及时解决规划执行中遇到的问题。二是加强协作配合。要求有关部门按照职能分工,抓好组织落实。农业部将规划明确的重点任务纳入加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系。各级兽医部门结合本地实际,制定本地区年度工作计划,明确任务目标,细化工作措施。三是加强财政金融支持。健全兽医工作财政支持保障机制。落实国家动物防疫补助政策,优化强制免疫补助方式,积极探索强制免疫和强制扑杀病种的进入和退出机制。加强基础设施建设。加强与银行、保险等机构合作,建立财政投入与金融保险、社会资本组合利用,兽医卫生工作与金融服务互相促进的新机制。四是加强国际交流合作。强化专业技术支撑,提高我国参与国际兽医公共卫生标准制修订能力。吸收、转化、应用先进、成熟的国际标准。强化双边多边交流合作,开拓兽医领域对外开放的广度和深度。创新跨境动物疫病联防联控机制,有效降低动物疫病传入风险。五是加强宣传引导。综合利用传统媒体和新媒体,搭建现代化宣传平台,普及兽医卫生科普知识,强化对兽医从业者等易感人群的宣传教育,提升社会各界对兽医卫生安全的认识。强化突发事件舆论引导,努力为兽医卫生事业发展营造更好的舆论环境。
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