2018—2020年山西省长子县O型口蹄疫免疫效果评估

表6 2018—2020 年不同乡镇 O 型 FMDV 抗体检测结果

3　讨论

本次检测发现，2018—2020 年长子县 O 型FMD 整体免疫效果良好，符合国家标准。但抗体合格率不稳定，2020 年免疫合格率相较 2019 年又出现下降。究其原因，新一轮机构改革后，县乡两级动物防疫体系“职能淡化、力量弱化、支持虚化”等问题突出。一方面原因是畜牧兽医力量不足，体制衔接不畅。2019 年长子县将乡镇畜牧兽医站管理权限下放乡镇，2020 年将动物疫病预防控制中心划转农业农村局。按照“编随人走，人随编走”的要求，县乡两级从事畜牧兽医的人员大幅减少，有的乡镇兽医专业人员不足两人，并且年龄偏大，专业化能力不足，不少乡镇把转隶的兽医站人员挪作他用。基层防疫员在承担着检疫、防疫、畜牧生产发展等各种工作的同时还肩负着其他额外的工作任务，任务更重，责任更大。另一方面原因是基层防疫人员工作积极性不高。有的乡镇常年没有工作经费，连最基本的电脑、打印机都无法提供，县乡两级兽医卫生津贴等补贴政策更是迟迟无法落实，严重影响基层防疫工作开展。提示：一是在依托现有机构编制资源的同时，应该充分发挥乡村兽医和动物诊疗机构的作用，为有需求的养殖场户提供免疫技术、疾病检测和防治服务，积极推动发展乡镇兽医社会化服务，弥补基层防疫员兽医公共服务能力的不足；二是进一步明确基层防疫人员的职能职责，理顺管理体制，依法保障县乡两级动物防疫经费，落实基层人员有关津贴，确保动物防疫工作正常开展，筑牢安全畜牧第一条防线。

从规模场和散养户的免疫抗体差异分析发现，规模场 O 型 FMD 抗体水平显著高于散养户抗体水平，与王雅媛的研究结果一致。究其原因：一方面规模场饲养管理水平高，生物安全防护意识强，养殖环境好，实施程序化免疫，并配有专职兽医技术人员，免疫接种操作更加专业化。另一方面多数散养户主体防疫意识不强，生物安全建设不到位，养殖档案不全或无免疫记录，对畜禽免疫、动物群体健康状况底数不清，免疫程序制定不合理；加之春秋防集中免疫时，乡镇防疫员在时间短、任务重的条件下开展免疫工作，难免出现漏免、重免等现象。因此，要持续加强在全县范围内动物防疫法律的宣传，定期开展 FMD 免疫、监测等防治技术培训，切实提升养殖场特别是散养户的生物安全防护意识，变“要我防”为“我要防”，定期进行FMD 抗体检测，及时了解免疫效果。

不同地区 O 型 FMD 抗体合格率存在差异，其中王峪、横水地区合格率较高，均在 90% 以上，达到了比较理想的免疫保护状态；而大堡头、碾张、色头地区抗体水平较差，刚达最低标准，存在发生疫情的潜在风险。这提示对于 O 型口蹄疫要实行区域化管理，遵循“因地制宜，分区防治”的原则。进一步研究发现，免疫效果较好的 2 个乡镇地处环境承载能力较强的山区和丘陵地区，形成天然防疫屏障，其规模养殖场数量较多且集中，提示规模化养殖有利于提升疫病防控能力。因此，免疫水平较差的乡镇应该优化畜牧养殖生产布局，因地制宜发展规模化、标准化养殖，鼓励支持有意愿的养殖户稳步扩大养殖规模，强化基础免疫；同时，坚持“抓大不放小”原则，鼓励畜牧龙头企业发挥示范引领作用，以“公司 + 农户”等多种方式与散养场（户）建立利益联结机制，带动中小养殖户融入现代畜牧业，以促进我县畜牧业高质量发展。

4　结论

研究表明，2018—2020 年山西省长子县 O 型FMD 整体免疫效果较好，抗体平均合格率均在70% 以上。但部分乡镇和散养户的抗体水平偏低，没有达到 70% 的最低标准。建议长子县充分发挥畜牧龙头企业的示范引领作用，适度带动全县向规模养殖发展；同时对免疫抗体水平偏低的乡镇和散养户，加强免疫和效果监测，分类指导、梯度推进全县 FMD 防控与净化工作。

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