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韩俊:推进农业供给侧结构性改革与三新关系

时间:2017-06-26    点击: 次    来源:中国农村网    作者:韩俊 - 小 + 大

  国内食品消费需求的新变化给优质农产品的供给,给品牌建设的发展提供了重要的机遇,迫切需要我们强化品牌的意识,提升质量控制水平和精细化经营能力,要以品质去支撑品牌,品牌建设你不能做虚工,你源头没有搞好,你就在这里做虚工是不可持久的,以品牌担保品质,以品质支撑品牌,以品牌担保品质,真正实现农业由生产导向、由产量导向向消费导向、向质量导向的转变,这是我要讲的第一点。
  第二,推进农业供给侧结构性改革,要树立大农业、大食物观,要高度重视农业新业态和农村新产业的发展。当前城镇居民对于农业需求和对农产品消费需求的内涵外延都大大扩展,他们不仅要购买原料农产品,还需要购买精细加工的食用农产品,也需要越来越多食品的消费服务。城镇居民,也包括一部分农村居民,他们对农业的需求不仅是饱口福,还要饱眼福,消费者必然为农村的新业态,为农业的新业态,为农村新产业的发展提供强大的牵引力。长期以来,我国农产品、我们的农业发展是卖原料,我们是一个什么状况呢?卖原料居多,农业产业链条比较短,农产品附加值普遍不高,对农民收入带动的作用发挥得还不够。农产品加工业与农业总产值的比值,我们国家是2.2:1,我们离发达国家还有很大的差距。
        我们看一下发达国家的农业产业链的结构是什么样的格局,在美国消费1美元的食物,它的价值链的增值是怎么分解的呢?农场生产初级产品环节只占10.4%,在美国你买1美元的食品,农场初级产品生产环节只占10.4%。具体说,生产环节增值占了10.4%,食物加工环节增值占15.3%,包装环节占2.5%,交通环节占3.2%,批发环节占9.1%,零售环节占12.9%,饮食服务环节占到了32.7%;这还没完,能源环节占了5.1%,金融保险占了3.1%,广告占了2.5%,其他占3.2%,这就是农业最发达国家农业的产业链增值的分布。最重要的环节是在食品服务环节。所以我们农业品牌的建设,不能光盯着田头,不能光盯着生产环节,它是完整的品牌建设,它是完整的链条,这里面包装、运输、批发、零售、食品、消费、广告等等都离不开。
  初级农产品供给环节,在食物链增值中占比比较低,就意味着提升农业综合效益和竞争力,我们更多地要着眼于做强一产,做优二产,做活三产,要推进农村一二三产业的融合发展,这就要树立一种大农业观,一个大食物观。什么叫农业呢?你不能说种菜的就是搞农业,广义的来讲,饭馆也跟农业分不开,它是食品服务业,这就是大农业、大食物观。中央一号文件2015年明确提出,要推进农村一二产产业融合发展,这是我们农业发展思路的重大创新。推进农村一二三产业融合发展,最重要的目的就是要让农民深入参与社会的分工,让农民更多地分享农业全产业链增值收益。
  现实当中,我们可以看到很多好的农产品不等于好的品质,这样的例子比比皆是。主要差距,包括我们的品牌建设的主要差距,还是在产后环节。你可以看一下很多农产品现在是到了收获季节,水果、瓜果在田头卖,在马路边卖。我们很多农产品形象地来讲,它是披头散发地进入市场,没有梳妆打扮,没有好好地打扮一下就让它进入市场了。你看一下国外的苹果可以卖20块钱,我们是按筐卖,披头散发地进入市场。现在为什么好产品不等于好品质呢?最大的差距在冷链。过去冷链的覆盖率是逐步提高的,尤其是水果产业。跟国外比一下,在发达国家,水果包括蔬菜是全产业链冷链,冷链的覆盖率可以达到95%以上。我们还在10%以下,我们最高的一些冷链覆盖率是40%多。所以我们实施质量兴农,我们实施品牌兴农战略,我们提升农业的发展水平,必须要大力发展现代食品工业,这是今年中央一号文件提出的,要开发方便食品、休闲食品和功能性食品。休闲食品现在市场的销售额超过3000多亿,特别是功能性食品。刚才在会场门口我们看到内蒙古的瓜是富硒的,这需要认真研究,有科学的证据说这个就是有好处,它的好处是可以证明的。中国这样的地区多了,要开发功能性食品。我们要提高农产品加工转化率和附加值,要做好农头工尾、粮头食尾这篇大文章,农业是头,工业是头,粮食是头,食品工业是尾,也就是要延长食品的产业链,向加工要效益,延长产业链,打造价值链,密切利益链,让增值收益更多地惠及农民。

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