第三，畜禽标准化规模养殖发展，提高了畜产品质量安全水平。随着规模养殖发展，畜禽粪污综合利用水平逐步提升，养殖环境条件不断改善，为保障畜产品质量安全奠定了良好的环境基础。同时，标准化规模养殖场质量安全风险管控的意识不断增强，在现代化装备条件基础上，严格按照《畜牧法》《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的规定，建立养殖档案、健全防疫制度、规范投入品使用，生产管理突出标准化，有力地保障了畜产品质量安全水平。据我部抽检，2014年养殖环节“瘦肉精”监测合格率达99.6%，生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续6年保持100%。
第四，畜禽标准化规模养殖发展，夯实了一二三产业融合发展的基础。规模化是基础，产业化是方向。生产环节作为第一车间，标准化、规模化水平提高了，畜产品的品质和质量就有了保障，为全产业链融合发展创造了条件、提供了载体。近年来，随着畜禽规模养殖水平的不断提升，在产业化龙头企业的引领和带动下，通过订单合同、要素入股等形式，催生出一大批“公司+规模户”“公司+基地”“公司+合作社”等产加销融合发展的经营模式，已成为提升我国畜牧业组织化程度的重要路径。目前，全国共有国家级畜牧业产业化龙头企业583家，占农业产业化龙头企业的47%；畜牧类合作经济组织17万个，占农业合作经济组织的28%。
二、要把畜禽粪污综合利用工作摆在现代畜牧业建设更加重要的位置
长期以来，畜牧业加快发展，对满足城乡居民畜产品消费需求、改善营养膳食结构、促进农民增收做出了重要贡献。但是，在畜产品市场供给基本得到保障之后，畜禽养殖带来的环境污染问题越来越突出，个别地区甚至触目惊心，生产问题解决了，环境问题出现了。随着畜禽养殖总量和养殖场户规模的不断扩大，畜禽粪污的产生量不断增加。据行业统计，全国每年产生38亿吨畜禽粪污，综合利用率不到60%。2014年规模畜禽养殖化学需氧量和氨氮排放量分别为1049万吨和58万吨，占当年全国总排放量的45%和25%，占农业源排污总量的95%和76%，全国共有24个省份的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户化学需氧量排放量占到本省农业源排放总量的90%以上。综合分析，造成畜禽养殖污染的原因是多方面的。
从发展阶段看，相当长一段时期以来，我国畜牧业发展的主要目标是满足日益增长的畜产品消费需求，产业发展环境整体宽松，环境容量问题一直没有得到足够的重视，粪污处理的标准和要求也不统一。随着畜禽养殖总量的不断增加，粪污的产生量也不断累积增加。特别是近年来全社会环境意识不断增强，法律法规等硬约束相继出台，长期积累的畜禽养殖污染问题越发凸显出来。
从畜禽生产方式看，当前畜牧业传统分散的养殖方式仍占主体，生猪散养比重接近60%，散养户大多在房前屋后饲养畜禽，散养密集区是形成面源污染的重要隐患；相当一部分规模养殖场户设施化装备水平低，粪污处理基础设施设备和工艺技术缺乏，环保意识不强，也是畜禽养殖污染的重要来源。
从粪污处理水平看，近年来，各地涌现出多种针对不同畜种、不同养殖规模的粪污处理模式，形式多样，但真正大面积推广的经济高效的处理模式不多。一方面原因是技术模式不成熟、不完备。干粪好利用，污水难处理，沼气、沼渣、沼液利用技术工艺不配套，技术上的缺陷往往容易造成二次污染。另一方面原因是经济上不可行。不仅固定资产投入大，而且运行成本昂贵，让一些养殖场户望而却步。
当前畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的重要来源，不容忽视、不可回避，破解粪污综合利用难题迫在眉睫、必须正视。在当前中央关注、群众关心、行业关切的大背景下，各级畜牧兽医部门务必迎难而上、主动作为，深刻认识加强畜禽粪污综合利用的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感。
第一，这是贯彻中央有关生态文明建设决策部署的需要。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》对加大规模化畜禽养殖污染防治力度提出明确要求。习近平总书记对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求，强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。中央的决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神，为加强畜禽粪污综合利用指明了方向、提供了遵循。
第二，这是落实《畜禽规模养殖污染防治条例》等法规政策的需要。2014年1月1日施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》赋予农牧部门“畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务”的职责，明确了一系列畜禽养殖废弃物综合利用政策扶持和激励引导措施。国务院《水污染防治行动计划》对畜禽养殖污染防治工作提出了明确的任务和时间要求。“十二五”开始，国家把畜禽养殖污染纳入主要污染物总量减排范畴，并将规模化养殖场（小区）作为减排重点。农业部党组对畜禽粪污综合利用问题高度重视，韩长赋部长多次作出重要批示。《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》将畜禽粪污基本实现资源化利用纳入“一控两减三基本”的目标框架体系，成立了工作领导小组，专门制定了推进畜禽粪污综合利用的工作方案和行动方案，合力推进畜禽粪污治理。
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