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发展现代畜牧业的思路和政策

时间:2014-10-11    点击: 次    来源:阳光畜牧网--中国畜牧业协会    作者:阳光畜牧网 - 小 + 大


  二是资源环境约束越发趋紧。近年来,肉蛋奶的产量增幅明显降低。八十年代肉类产量年均递增9%,九十年代为7.7%,本世纪的头十年只有2.8%,“十二五”规划目标仅为1.4%。在畜产品产量基数很高的情况下,饲料资源和环境约束更加明显,豆粕和鱼粉进口依存度均已接近80%,规模养殖用地难、融资难等问题日益突出,加上散养农户快速退出,畜牧业生产增长难度进一步加大。与此同时,随着人口增长、收入增加、城镇化水平提高,畜产品消费需求呈现刚性增长,保障畜产品有效供给的压力越来越大。
  三是重大动物疫病防控存在隐患。禽流感、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控形势依然严峻,对生产影响较大。去年发生的H7N9流感疫情给包括黄羽肉鸡在内的家禽产业造成巨大冲击,对种禽繁育、商品禽饲养、屠宰加工、批发零售等各个产业链环节造成巨大损失,消费者更是“谈禽色变”,禽产品消费一度陷入谷底。
  四是质量安全事件时有发生。畜产品质量安全关系到千家万户,点多面广,任何疏漏都可能造成恶劣影响。目前,全国有饲料生产企业1万多家、经销门店数十万个,畜禽养殖场户近1.8亿户,数量庞大、素质不高等问题十分突出。这些年连续发生的“婴幼儿奶粉”、“瘦肉精”等事件,每一次都是严峻考验。对于这些突发的事件和案件,如果处置不及时,应对不得当,就会产生恶劣的社会影响,威胁产业健康发展。
  五是市场风险进一步加大。受畜产品生产特点和市场供求等因素的影响,畜产品价格呈波动态势。当前畜产品价格波动的诱因明显增多,各种突发因素对市场波动的放大效应增加。同时,近年来饲料成本、水电费、防疫费等上涨较快,劳动力供给从过剩变为结构性紧缺,养殖业进入了高投入、高成本的发展阶段。在高成本、高风险的发展阶段,畜禽养殖业保持平稳健康发展的难度更大。
  三、促进黄羽肉鸡产业发展的思路和措施
  当前,我国正在大力推进现代畜牧业建设,这为加快黄羽肉鸡产业发展创造了难得的历史机遇,我们要紧紧抓住有利时机,加快转变产业发展方式,力争在畜牧业中率先建成现代黄羽肉鸡产业。今后一个时期,促进黄羽肉鸡产业发展的思路是:坚持市场引导与政府扶持相结合,以转变发展方式为主线,以标准化规模养殖和良种繁育体系为核心,加大政策扶持力度,强化科技支撑,加强地方优良品种资源利用,着力推进产业化经营,积极引导科学消费,构建生产发展、资源节约、生态友好、优质安全的现代黄羽肉鸡生产体系。重点做好以下四项工作:
  一是加快推进黄羽肉鸡产业转型升级。黄羽肉鸡是独具中国特色的畜牧产业,要从黄羽肉鸡产业实际出发,积极发展产业化龙头企业、“公司+农户”、专业合作社等多种产业化生产经营模式,改变目前“小、散、乱”为主的落后格局,回忆转变黄羽肉鸡产业发展方式,逐步实现“规模养殖、集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”的目标。
  二是大力促进标准化规模养殖。加大规模养殖扶持,将肉鸡纳入畜禽标准化养殖项目中,支持肉鸡规模养殖场开展标准化改造,推行标准化生产。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求,继续开展好标准化示范创建活动,创建一批国家级肉鸡标准化示范场,引导发挥示范场辐射带动作用,提高肉鸡生产整体规模化、标准化水平。特别是当前已进入秋冬季,生产中要注重精细化管理,强化重大动物疫病防控措施,防患于未然。
  三是建立健全良种繁育体系。组织实施《全国肉鸡遗传改良计划》,以提高育种能力和自主品牌市场占有率为主攻方向,坚持政府引导、企业主体的育种思路,推进“产、学、研、推”育种协作机制创新,健全以核心育种场和扩繁推广基地为支撑的肉鸡良种繁育体系,充分挖掘地方优良品种资源特性,大力培育特色黄羽肉鸡新品种,满足市场多元化、优质化、特色化消费需求。
  四是注重质量安全。
  五是加强疫病防控。
  六是加强正面舆论宣传。家禽业的宣传引导既要围绕产业自身宣传先进实用技术,更要立足广大消费者开展科普宣传。要积极协调大众主流媒体,通过电视、报纸、网络等多种渠道,加强正面宣传,解疑释惑,宣传普及禽产品安全消费知识,引导公众理性对待,消除消费者恐慌心理,提振消费信心。
  今天,中国畜牧业协会组织召开了第四届中国黄羽肉鸡行业发展大会,希望大家抓住当前产业恢复发展的有利时机,未雨绸缪,建言献策,共谋发展。
  各位代表,同志们,促进黄羽肉鸡产业持续健康发展,需要政府、企业、科研单位、行业协会等各方面的共同努力。让我们大家携起手来,攻坚克难,开拓进取,共同开创黄羽肉鸡产业发展的美好明天。
    (本文作者:农业部畜牧业司王宗礼副司长)

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