电商兽药之乱：当“救命药”变成“致命药”

经济损失只是一方面，更严重的是，养殖户因兽药问题遭受损失后，对整个兽药行业产生信任危机。他们开始怀疑所有兽药的质量和效果，购买兽药时变得极为谨慎，甚至对一些正规、有效的兽药也持怀疑态度。这种信任危机使后续正常兽药的推广与使用面临重重困难，极大地影响了整个兽药行业的发展。

（三）监管之难：漏洞凸显，权威受损

电商平台的出现使兽药销售突破传统地域限制，给监管部门带来前所未有的挑战。其跨地域特性使兽药销售可轻易跨越不同地区的监管界限。位于 A 地的违规商家可通过电商平台将兽药销售至全国各地，监管部门对其监管需与多个地区相关部门协同合作，难度极高。

此外，电商平台交易数据海量且分散。每日大量兽药交易在平台发生，监管部门逐一审查交易数据几乎难以实现。加之违规行为频发，监管资源相对不足，导致部分违规商家逃脱监管。一些违规商家被举报后，仅更换店铺名称或账号就能继续违规销售，监管部门难以对其进行有效惩处。

这些问题导致监管权威性受损，监管漏洞逐渐显现，整个兽药监管体系的有效性大幅降低，无法有效维护市场秩序和保障消费者权益。

（四）市场之乱：价格扭曲，恶性循环

在健康的市场环境中，优质优价是基本市场原则，消费者根据产品质量和性能选择购买，企业通过提供优质产品和服务获取利润。然而，电商平台上无证经营、虚假宣传等违规行为泛滥，彻底打破这一原则，致使兽药市场价格混乱。

违规商家通过不正当手段，如以次充好、虚假宣传等降低成本，以低价吸引消费者。消费者在混乱市场信号引导下，往往倾向选择低价产品，忽视产品质量。这进一步挤压正规产品生存空间，迫使正规产品价格下降。一些正规兽药企业为生存不得不降低价格，甚至压缩生产成本，可能导致产品质量下降。

这种恶性循环破坏了兽药产业生态的良性循环，使市场秩序混乱。优质兽药产品难以获得应有的市场回报，企业失去提升产品质量和服务的动力，最终阻碍产业的健康、可持续发展。

（五）基层兽医之危：体系动摇，服务中断

我国基层兽医体系发展历程曲折。自 2000 年乡镇畜牧站快速撤减，服务基层的兽医失去国家财政支持的收入来源。为满足广大农村家庭农场疫病防控需求，投身基层服务的兽医通过兽医服务和兽药销售获取收入，形成 “以药养医” 的生存模式。经过 20 来年艰难发展，这种模式满足了我国农村畜禽养殖的疫病防控需求，使基层兽医得以存续。

但是，电商平台个人和商家网店销售兽药的行为，对中国基层兽医体系价值生态造成巨大冲击。电商平台兽药价格相对较低，吸引大量养殖户购买，导致基层兽医的兽药销售业务受到严重影响。收入减少使部分基层兽医难以维持生计，不得不放弃兽医工作。

长此以往，若不加以规范，我国基层兽医体系可能面临崩溃危险。一旦基层兽医体系崩溃，农村畜禽养殖的疫病防控将失去重要保障，动物健康和食品安全将受到严重威胁，整个畜牧业发展也将受阻。

四、多方携手，共筑规范之路

面对电商平台兽药销售的诸多乱象与危害，必须采取有效措施加以整治。为重塑健康有序的兽药电商产业生态，保障畜牧业安全生产与公共卫生安全，需要政策、平台、监管和科普等多方力量协同合作，共同构建规范发展的坚实防线。

（一）政策先行：限制与规范并重

在兽药电商销售相关管理法规尚未完善，基层兽医管理体系未健全，“以药养医” 的价值生态未得到有效解决之前，暂时限制兽药在电商平台个人和商家网店的销售十分必要。这有助于避免电商兽药销售陷入无序发展状态。

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