基层兽医实验室管理运行存在的问题及改进措施

2、经费投入不足，仪器设备落后老化

经费不足、仪器设备落后老化是县级兽医实验室工作面临的突出问题。由于政府对兽医实验室动物疫病监测工作重视不够，经费投入不足，没有纳入地方财政预算。以南涧县为例，兽医实验室仪器设备全部为2006年建设完成时省里统一配备，使用年限已达18年之久，加上实验室没有专职人员，人员流动性大，对仪器设备使用管理比较混乱，仪器设备随意安放和挪动，缺乏日常维护和定期鉴定，老化、损坏没能得到及时更新、维修，导致仪器设备及其软件的分辨，电力灵敏度及稳定性降低，无法保证监测结果的准确可靠，就现有的仪器设备，相对南涧县饲养的百余万畜禽，还远远不足。因经费短缺，个体防护用品（防护帽、护目镜、口罩、工作服、手套等）配备不足，加大了疫病监测的难度。

3、技术力量薄弱，不能满足监测工作的需要

县级兽医实验室没有专职实验室工作人员，实验室工作由县动物疫病预防控制中心人员兼职承担，没有高学历专业对口的实验人员，特别是具有高级技术职称和十年及以上实验室检测经验的人员，机构合并后，专职从事畜牧兽医工作的人员越来越少，兼职实验室人员更是少之又少，大部门被抽调、借用到行政岗位以及驻村工作，人员流动性大，身兼多项工作任务，工作开展无法做到深人、扎实，更无法做到深人的研究。大部分没有经过系统培训，多通过培训和咨询上岗，技术单一，专业检测技能欠缺，因此对部分病料不能做出准确的诊断，很难为防疫工作提供科学依据；县级兽医实验室检测水平取决于实验室人员的整体业务素质和技术水平。目前，由于人员、资金等条件限制，县级兽医实验室除了开展上级要求的必须检测项目外，基本上没有开展养殖相关的疫病诊断项目的条件。工作人员不能满足疫病检测、监测工作的需要。

4、购买试验用品渠道不畅，质量无法保障

由于县级兽医实验室开展的检测项目少，每年使用的实验试剂和耗材较少，而县级兽医实验室所在地无相应的耗材店，实验试剂和耗材生产厂家较多，质量参差不齐，在采购过程中极易采购到质量差的试剂和用品，影响试验结果。近几年，实验试剂基本上是对照上级兽医实验提供的信息，电话联系，通过快递方式购买，实验室没有专项经费，从上级下达的重大动物疫病防控经费中列支，因县级财政困难，国库集中支付无法支付到位，购买试验试剂和相关试验用品所需资金大多由开展实验室工作的人员垫付。同时，部分试剂和耗材销售商因购买数量较少而不予提供，严重制约县级兽医实验室开展检测工作。

5、生物安全防范管理意识不强，监管不到位

县级兽医实验室多数是原畜牧兽医局办公场所改造而成，多与原办公场所融合在一起，实验室各区域划分不合理，无法完全独立办公。虽然实验室均建立了生物安全防护制度，但由于实验室结构不合理，实验室工作人员生物安全防护意识不强，生物安全防范知识缺乏，没有按照国家相关标准和实验室生物安全相关要求做好个人防护，没能充分认识到实验室生物安全的重要性及潜在的危险性，存在工作区内吃、喝、存放食品等一些不容忽视的问题，在实验过程中没有充分利用生物安全柜，生物安全操作实验不规范，甚至出现违规操作，实验废弃物未严格按照生物安全制度的要求处理，监管不到位，存在安全隐患。

三、相关措施

1、加强兽医实验室建设管理，建立长效运行机制

地方政府和兽医主管部门要增强责任感、紧迫感和使命感，进一步提高对建设完善好县级兽医实验室重要性的认识，兽医实验室是最接近基层、最有时效性、最能指导基层生产、最高效防控疫病的机构，能深人了解区域内流行的常见疾病，充分掌握区域内常见疫病流行状况，为防控疫病提供坚实的数据资料。要高度重视县级兽医实验室建设，加大资金投入和技术人员配备，冈地制宜对县级兽医实验室进行改造和扩展，规范设置兽医实验室各功能室，充分考虑风险程度，做到各区独立，布局流程合理，确保兽医实验室不跑毒、不泄毒、不散毒，确保生物安全、消防安全和环保安全，确保实验室工作人员和广大人民群众身体健康。各级兽医主管要加强领导，明确专门机构、专门人员，负责兽医实验室生物安全管理工作；加强监督检查，及时发现兽医实验室生物安全的薄弱环节和安全隐患，并限期整改，建立兽医实验室长效运行机制，以保障整个检测工作正常有序的开展。

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