伊金霍洛旗创新兽医社会化服务模式

内蒙古伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敏盖村一社村民贾玉成，种着40亩地，养着180多只羊，每年纯收入大12万元，最近他养的30多只羊患病，经云东苏布尔嘎镇兽医社会化服务站工作人员诊断，疑似寄生虫性腹泻。

“我的羊病了，给他们打了电话，他们几分钟就到了，到了给羊做了化验，又给我带的药，省下去乡上买药，很方便。服务挺好，我很满意。”贾玉成说。

鄂尔多斯市云东依农种养殖有限责任公司总经理尚瑞芳说：“从企业承接了伊金霍洛旗兽医社会化服务项目以来，基层防疫人员兼职服务转变成了专职服务，他们的工资从以前的一年1万多元涨到3万多元，同时解决了兽医资源匮乏的问题，农牧民可以放心地搞养殖。”

据悉，伊金霍洛旗将全旗按镇分为7个服务单元，每个服务单元建设一个服务组织，成立7个镇兽医社会化服务组织，通过政府购买服务的形式将四类18项服务交由辖区社会化服务企业组织承担，同时，规范化设定服务标准。伊金霍洛旗政府购买兽医社会化服务工作领导小组办公室组织制发《伊金霍洛旗兽医社会化服务四类18项从业规范》，组织中标企业对标对表定思路、拿方案、促建设；形成主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活的兽医社会化发展良好态势。

按照《伊旗人民政府购买社会化服务工作实施方案》的要求，将原来仅强制免疫单一性的动物防疫服务拓展为四类18项服务。包括免疫注射、消毒灭源等7项防疫类服务。疫情排查，牲畜流通监管等7项协管类服务。疫情报告、数据统计等3项报告类项服务。1项动物诊疗体系建设有偿类服务。

创新兽医社会化服务发展机制，打通兽医服务“最后一公里”。伊金霍洛旗不断优化兽医队伍，通过择优录取，全员聘用在职防疫员，招聘专业技术人员，同时引入执业兽医和其他较高素质人员，打破原单一使用村防疫员的用人体制，打通一条能上能下、能进能退用人通道。中标企业通过合同约定企业与防疫人员权利义务，建立健全员工绩效考核、人员进退等配套制度，用制度管理队伍、约束员工。

根据公益性三类17项服务设计，伊金霍洛旗财政每年安排不少于640万元资金用于兽医社会化服务。除上级兽医社会化服务经费、基层动物防疫工作补助经费外，不足部分全部由旗本级财政补齐，形成了旗本级财政资金为主、市级以上财政资金为辅的财政资金支撑体系。同时，旗财政安排资金555万元，用于建设旗兽医院和镇兽医诊所，为企业提供服务场所和设施设备，引领企业在经营性服务上做文章，开展饲料、兽药（疫苗）经营、人工授精、养殖保险等服务，增加企业“造血”功能。最后通过部门监考、服务对象阅卷，保障兽医社会化服务规范发展。