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各地畜间布病防控五年行动方案解析

时间:2022-09-29    点击: 次    来源:农民日报    作者:杨惠 - 小 + 大

农业农村部印发了《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022-2026年)》,为未来五年我国畜间布病防控提出了具体目标和行动方案。近期,全国各省(市、区)陆续发布畜间布病防控五年行动方案(2022-2026年),结合各省实际,制定了更加详细的行动计划,坚决做好畜间布病防控净化工作,保护人民群众身体健康。

时时紧弦保安全

人畜共患病,换言之就是人和动物都有可能得的病,大家常听说的狂犬病、禽流感、口蹄疫等都属于人畜共患病。布鲁氏菌病(以下简称“布病”)是由一种叫布鲁氏菌属细菌感染引起的疾病。人染病后可能出现发热、乏力、多汗、肌肉关节疼痛和肝、脾、淋巴结肿大以及关节损害等症状。而牛、羊、猪、犬、骆驼、鹿等多种动物染病后则会出现母畜流产、不孕和公畜睾丸炎等症状。由此可见,布病严重危害人们身体健康和畜牧业发展,也使它成为当前国家重点防控的人畜共患传染病之一。

“关口前移,人病兽防”是目前人畜共患病防控工作的基本原则,减少患病畜禽数量能有效地降低人染病风险。但是,目前我国布病防控工作随着养殖生产和牛羊调运等形势的变化,畜间布病防控难度逐渐加大,部分地区呈现布病疫情反弹的情况。

数据显示,2016年,内蒙古畜间布病阳性率为0.42%,人间布病报告病例仅6567例。但从2017年起,由于地方政府重视程度有所下降,防控经费投入不足,活畜调运监管困难以及布病宣传干预不到位等诸多因素,布病疫情出现反弹。2020年,内蒙古人间布病报告病例16374例,较2019年增加15.7%;畜间个体阳性率稳定,但群体阳性率较高,防控形势依然复杂严峻。

无独有偶,新疆畜牧兽医局有关负责人告诉记者,为遏制布病快速上升趋势,2016年,在积极开展畜间布病防控试点的基础上,自治区畜牧兽医部门与卫生部门联合印发了《自治区布鲁氏菌病防治计划(2017-2020)》,采取因地制宜、分区防控、人畜同步、区域联防、统筹推进的综合防治策略,全面推进布病防控工作,防控成效显著,人畜间布病疫情均呈现下降趋势。但2021年以来,随着牛羊跨区域调运频次及数量大幅增加,全区布病畜间阳性率和人间新发病例数均呈现反弹趋势,不仅严重影响畜牧业生产,也对人民身体健康和公共卫生安全带来风险隐患,布病防控形势严峻,防控任务艰巨。

由此可见,一时的紧弦是达不到目标的,只要一松弦,疫情就有可能反弹。因此,布病防控必须时刻紧弦,强抓不懈,才能有效保障畜牧业健康发展和人民群众健康安全。

体系健全有保障

布病防控竖向涉及养殖、运输、屠宰、加工全产业链各环节,横向也包含生产、检疫、监督等部门,涉及人员的数量、工作的复杂程度可见一斑。要想顺利开展如此复杂的工作,必须要建立健全相关体制机制,才能保障各项工作顺利开展,各环节顺畅衔接。

在各省市的五年防控行动方案中,均提出要健全工作机制,不断强化基层动物防疫体系建设,理顺工作机制,压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任,建立健全防检联动机制、净化评估动态管理机制和联防联控机制。同时注重布病防控与各项支持政策相衔接,构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。

此外,还要强化技术支撑,坚持科技引领,推动畜间布病监测、流行病学调查、风险评估等技术和防控模式创新应用,总结推广布病无疫区、无疫小区建设经验和模式;加强基层疫病防控能力建设,统筹利用动物疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量,不断提高布病防控技术支撑水平。

针对牛羊跨区调运提升布病感染风险的情况,各省均对调运工作提出明确要求,强化调运监管。辽宁省行动方案就指出,要全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度,充分发挥入辽动物指定通道作用,加强入辽牛羊的调运监管,防止畜间布病传入传播。此外,各省均提出要严格按照农业农村部公告第2号要求,除布病无疫区、无疫小区、净化场和种用、乳用牛羊(不含淘汰的)外,用于饲养的牛羊不得从高风险区(免疫区)调运到低风险区(非免疫区);用于屠宰的牛羊可跨风险区从养殖场(户)“点对点”调运到屠宰场,调运途中不得卸载。同时,还提出要切实理顺行政监管、检疫、农业综合执法关系,推进行刑衔接,加大对违法违规调运行为的打击力度。

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