我国乡村产业发展的特征、规律和路径

（八）基础设施仍然是发展的主要短板

一些农村供水、供电、供气条件差，道路、网络通讯、仓储物流等设施未实现全覆盖。农村垃圾集收运和污水处理能力有限，先进技术要素向乡村扩散渗透力不强。乡村产业发展的环境保护条件和能力较弱，工业“三废”和城市生活垃圾等污染扩散等问题仍然突出。在西部地区的特色农业基础设施普遍相当落后。如贵州省水城县营盘村的茶产业、猕猴桃产业、蔬菜产业等特色农业产业已经成为农民增收致富的支柱产业。但是，猕猴桃和茶叶种植园区的田间道路、灌溉等都还非常缺乏。云南省昭阳区、鲁甸县、永善县分别有68%、75%、80%的果园不通路，68%、88%、90%的果园不通水，缺水问题严重，果园间道路状况差，灾害性天气频繁，抵御自然灾害能力十分脆弱。智能化与数字化特色产业需要发展。产地批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本较高。

五、注重乡村特色产业发展规律

（一）根植乡村

根植乡村就是要发挥乡村优势，实现乡村特色产业发展与乡村发展的四个结合。

首先，要与乡村资源创新相结合。依据乡村特色产业发展的要求，推进乡村自然资源、人文资源、产业多功能性资源的有机结合，实现资源多元化发展。注重手段与技术的创新。走多元素融合，多产业相“+”之路，以融合创新推动特色产业资源创新。形成产业性、产品性及公共性质资源的有机衔接，以优质的乡村资源支撑乡村特色产业的发展。

其次，与乡村农民利益及其全面发展相结合。农民的短期利益要从增加收入，开辟就业渠道开始。长远利益要着眼利益机制构建与提升创新创业能力，促进农民的全面发展。将乡村特色产业真正办成农民致富的产业，同时，通过乡村特色产业的发展，培育起农村土地专家，提升乡村人才整体素质。围绕提高农民稳定的可持续的收益能力，必须加快完善股份合作、“保底收益+按股分红”、订单农业等利益联结机制，带动农民就地就近创业创新，调动广大农户发展乡村产业的积极性。将乡村特色产业创建与外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业有机结合，建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系，以达到孵化与培育农民创业能力的目的。

第三，与乡村社区发展相结合。乡村特色产业与乡村社区的结合，要立足乡村社区的发展。目前，乡村社区发展主要面临三大问题：一是产业、集体资产、人心相对分散；二是公共治理相对缺失；三是面源污染遏制相对困难。发展乡村特色产业，就是要通过推动“三变”实践创新，不断壮大集体经济，为乡村振兴增强物质基础。创新乡村公共产品产业化的实现方式，提升社会治理能力水平，使乡村产业发展成为乡村社区公共产品的创建者，促进社区的可持续发展。通过创建绿色标准化生产示范基地，发展绿色乡村特色产业，推进生态宜居，创建生产、生活、生态协调发展的美丽新乡村。

第四，与壮大乡村优势特色主导产业相结合。主导性的优势乡村特色产业是乡村发展的重要产业支撑。加大推进“一村一品”建设力度。创建区域品牌、产业品牌、产品品牌。着眼全产业链培育，打造产业生态链。培育新业态新模式，推进产业深度融合，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系，示范引领城乡融合发展。扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场，培育壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农产品加工企业，发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织，打造以龙头企业为引领、以合作社和家庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化联合体，增强乡村产业发展的内生动力。

（二）引领市场

首先，面向市场需求。一般性的市场由区域市场、人群市场、时间市场来组成。面向市场，就是要分清不同市场的不同特点，确定服务对象，分析对象需求，把握需求发展态势，由此来组织产品的供给。这是创建市场导向的乡村特色产业必须要坚持的原则。

其次，创新市场策略。制定市场策略，要求在不同的发展阶段，制定出面向市场的产品方案与市场运营方案。一般市场的需求有三种主要的表现形式：延续性的需求、现实需求、潜在需求。要做好乡村特色产业的发展，需要分析不同性质的需求市场，在此基础上，研究每个市场的一般需求、现实需求及潜在需求的发展状况，由此制定适应市场、满足市场、引导市场发展的策略。产品的迭代创新方式是保证市场策略实施的重要路径。

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