我国乡村产业发展的特征、规律和路径

（二）全而不精

特色农业产业虽然种类繁多，且大多小有名气，但真正能在全省乃至全国占据主导地位、有影响力的特色农业产业尚未形成，尤其是各类特色产业均为其它地方也有发展的低技术门槛类产业，比较优势并不明显，同时，由于特色产业种类过于繁多，政府部门在引导支持中力量较为分散，没能将项目、资金集中于优势项目中，呈现出“撒胡椒面”的支持状态，扶持效果不算显著。发展质量效益不高。多数乡村企业科技创新能力不强，特别是农产品加工创新能力不足，工艺水平落后于发达国家。产品供给仍以大路货为主，优质绿色农产品占比较低，休闲旅游普遍存在同质化现象，缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务，品牌溢价有限。乡村产业聚集度较低，仅有28％的乡村产业集中在各类园区。

（三）小而不大

从县域的角度来看，大多数特色产业，一是基地面积不够，如有的县发展最多的猕猴桃、魔芋等产业，实际面积仅为6、7万亩，茶叶经过近年的恢复性发展，总面积也不超过3万亩。二是企业发展能力有待提升。大多数茶叶、药材、特色食品等产业的加工、销售企业年销售规模均不超过1000万元。由于龙头企业的块头小、规模较小，难以起到示范带动作用，不能通过市场化的手段带动相应产业发展，在产业发展中仍然存在政府主导的现象，同市场运行规律有所冲突。三是市场容量较小。农产品职业经理人的销售人才群体缺乏，市场低层次的供求矛盾始终没有缓解。“一产就多，一多就乱，一乱就弃”的发展规律还没有从根本上解决。生产规模始终存在发展的瓶颈，因为销售市场有限，而不敢盲目扩大产业规模。

（四）粗而不细

产业链条仍然较短。总体情况是，一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全。二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低，产品加工转化率仅为65％，比发达国家低20个百分点。三产发育不足，农村生产生活服务能力不强。产业融合层次低，乡村价值功能开发不充分，农户和企业间的利益联结还不紧密。大多数特色农业产业仍然停留在提供初级产品的阶段，缺乏深加工产品，如药材、高山蔬菜、猕猴桃、土鸡、速生丰产林等产业，深加工龙头企业少，导致产品附加值低,农民收入也大幅度受限制。比如，由于缺乏深加工龙头企业，猕猴桃企业无法在保质期内完成干鲜果销售，导致大量猕猴桃积压变质，给种植户和经销商带来了严重损失。产业链不完善，在有些地区，没有一个产业具备完整的产业链条，包装、广告设计、产品检验、物流运输等方面都存在较大制约。

（五）产业要素活力不足

乡村产业稳定的资金投入机制尚未建立，金融服务仍明显不足，土地出让金用于农业农村比例偏低。农村资源变资产的渠道尚未打通，阻碍了金融资本和社会资本进入乡村产业。农村土地空闲、低效、粗放利用和新产业新业态发展用地供给不足并存。融合发展的体制机制有待建立。农村人才缺乏，科技、经营等各类人才服务乡村产业的激励保障机制尚不健全。

（六）缺乏科技与创意支撑

一是缺乏科研院所+。小产品的产业，由于普遍规模小，科研项目少，又找不到合作伙伴，难以实现真正的科技支撑。行情高涨时，农户笑逐颜开，赚个盆满钵满。行情低落时，大家伙愁眉不展，毫无办法，赔个净光，任其自生自灭。二是能工巧匠有待提高水平。有些有特色产业的村里没有技术人员，产业的背后更没有技术团队及科研人员的支撑，村民们自认为抱了个“金饭碗”，也不外出学习考察掌握新品种、新技术，跳不出自己的小圈子。三是乡村特色新产业的发展，创新支撑严重不足，缺乏创意支撑。在发展休闲旅游时，模仿多，真正具有市场价值创意活动比较少。缺乏依据市场需要的持续的创意技术作为支撑。

（七）利益连接机制有待完善

一般一个特色产业农户靠的是单打独斗式经营，只顾埋头拉车，行情好时盲目增加面积，一窝蜂式地扩大生产，常规的农产品一般是，多数时候是买方市场，生产过剩，产品滞销。农户与市场主体的利益链接不稳定。在小农为主体的特色农产品发展过程中，始终受二个规律的支配：市场好了，农户自干，市场差了，农户找企业，找政府。不大的范围内，大家争相生产，抢占市场，而且各自为战。行情一好就扩大，一扩大就滞销，一滞销就放弃，一放弃，又上涨，周而复始。小农生产的行为是依据周边区域性的或者是人人相传的“行情”来决定生产，由此，分散的农户就会在市场行情的“引诱”下，加快生产，短期内形成宏大的未来生产供给。造成低水平的滞销，反之，又形成短缺。这是小农永远也摆脱不了的农产品供求规律。发展特色产业迫切需要提高农户的组织化程度，需要组织农民一起组团购买种子、化肥、农药等农资，一起选用优良品种、先进技术、降低生产成本，一起共享市场信息，一起抵御市场风险，保证农户持续增收致富。

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