如何破解农业畜禽养殖污染难题？

构建种养循环格局是解题关键

“构建种养循环格局是解决畜禽养殖污染的关键所在。”胡钰指出，建立畜禽粪污养分管理为基础的准入制度，养殖场必须根据承载力测算标准，按照养殖量配套足够的农田面积，并将其作为畜禽养殖准入的基本条件之一。建立畜禽养殖粪便资源化利用台账，并提出分区域、分作物的种养结合操作指南。此外，要培育种养结合第三方服务组织，研发及使用畜禽粪便还田机械化的专用设备，将补贴投入在粪肥的“最后一公里”环节，按照“谁运补贴谁，谁施用补贴谁”，对运输车辆、施肥机械、服务费用等进行引导性补贴，这样既能充分提高种养主体的自发能动性，也能减少浪费补贴资金的概率。

记者了解到，推进种养结合，促进农业可持续发展，在国内外都进行了有效探索。

例如浙江省积极推进现代生态循环农业试点建设，立足县域统筹，整体构建与资源环境承载力相匹配的“主体小循环、区域中循环、县域大循环”三级循环体系；黑龙江省则积极探索畜禽粪肥收集、处理、还田衔接实施分段补贴和全环节服务补贴两种补贴方式，构建基于粪肥流向全程可追溯的补贴发放与管理机制。以“政府引导+社会化运作”“养殖户+畜禽粪污收集处理还田企业”“社会化服务组织+种植农户”等试点项目实施机制。

“从污染控制的角度上讲，主要还需加强监管，让已建成的设施正常运转，达到处理效果，而不只是应付检查。”乔玮指出，要重视粪污处理的最终出口，而不是只关注在场内的处理。同时，针对产业发展，应研究如何能让粪污处理设施带来一定经济收益，提高粪污处理的积极性，避免设施闲置。

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