饲养宠物违法案例的处理及律师建议

编者按：近年来，涉及动物的纠纷日渐频发，如何认定此类纠纷所产生的赔偿责任？动物饲养人在何种情形下会受到处罚？本文通过梳理近年来各类涉动物纠纷的裁判规则和行政责任，从律师角度，对动物饲养人及社会大众提出相关建议。

1. 宠物乱叫产生的噪声扰民，或被罚

相关案例：2016年年3月，某小区有一户人家养了3只狗，狗吠影响邻居休息，遭人报警投诉。最终，办案民警联合街道办及居委会工作人员上门，先讲法律法规，再普及文明养狗理念，之后，该户人家加强了对家中犬只的管理，此后再未接到投诉。

附近小区有一户人家是“养狗发烧友”，除了在家里圈养了一只狗以外，还在家附近的小巷中散养另一只狗。散养的犬只不分时段地吠叫影响邻居休息，还常随地便溺。对此，隔壁的住户在多次劝说无效的情况下，往“养狗发烧友”家里扔石头泄愤，将窗户砸坏了。

报警后，民警赶到现场，对双方进行调解，批评狗主的同时，也教育其邻居不能用此手段报复。最终，“养狗发烧友”答应将散养的犬只送到朋友处，并管理好另一只狗，自己承担维修窗户的费用。

律师提醒：《治安管理处罚法》第七十五条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，可处200元以上500元以下罚款。

其中，“干扰他人正常生活”，具体行为主要表现为家中饲养犬只吠叫扰民、随意便溺，影响他人正常生活的，在规定的非禁止遛犬区域遛犬，不主动控制动物，影响他人正常生活的，其他干扰他人生活等情形。

《治安管理处罚法》还规定，如果驱使动物伤害他人的，还可以处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，则可处5日以下拘留或者500元以下罚款。在遇到这类纠纷时，尽量引导双方进行换位思考，协商调解解决。

此外，提醒狗主平时要多加注意、多做一点，可以避免绝大部分的纠纷发生。例如，遛狗时务必给犬只戴上牵引绳，家中也可适当进行隔音改装，以免噪音扰民等。同时，也提醒非养狗人，遇到狗时要尽量避开，远离狗，否则的话，如果是有主的狗，还可以找得到主人来理论，如果是流浪狗，那就只能自认倒霉，自己去接种疫苗了。

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第六十五条规定，家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰，互谅互让解决噪声纠纷，共同维护声环境质量。

该法第八十六条规定，受到噪声侵害的单位和个人，有权要求侵权人依法承担民事责任。

2. 违规遛狗，被罚

相关案例：2021年11月9日，关于贾乃亮与狗狗撞衫的视频冲上了热搜，8日的“微观任叔”已有700多万，点赞量突破44万。后经杭州城管调查，发现视频中的遛狗行为确实未按照规定时间进行，根据规定，将面临200元罚款。

律师解读：根据《杭州市限制养犬规定》第十一条，小型观赏犬被允许携带出户时间是晚上19时到第二天7点。根据该规定第十八条，如果违反规定携犬出户的，由城管暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下罚款，如果情节严重的（如未拴狗绳，结果造成伤人等情况），没收犬只，吊销《养犬许可证》。

《动物防疫法》第三十条规定：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

《杭州市限制养犬规定》第十一条，准许养犬的单位和个人，必须遵守下列事项：

（一）根据犬类主管部门的通告或书面通知，按期携带牌证和犬只到指定地点接受验审、免疫接种；

（二）在准养犬颈部系挂由犬类主管部门统一制作的犬牌；

（三）小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈（栓）养，不得出户；

（四）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所；

（五）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租车除外）；

（六）允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；

（七）养犬不得侵扰他人的正常生活；

（八）犬只宰杀、死亡、失踪的，应当向犬类主管部门办理注销手续，并按有关规定妥善处理；

（九）不得私自繁衍犬只。

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