王宗礼：抓好抓实资源普查 打赢种业振兴硬仗

资源普查和保护是种业振兴的首要行动、首要任务，是我们这代人的责任和担当。过去一年，各级种业管理部门、普查机构、技术推广单位和有关专家，心系国之大者，全面落实农业农村部的安排要求，克服新冠肺炎疫情、自然灾害等不利因素影响，开展“拉网式”大普查，启动青藏高原重点区域调查，努力发掘鉴定新资源，同步实施抢救性收集保护，打赢了第一场攻坚战，实现了首战告捷。

一是面上普查实现全覆盖。截至2021年底，共调查行政村62.3万个，占全国应查村总数的99.7％，填报普查数据56万条，初步摸清了我国畜禽品种分布状况，填补了青藏高原资源调查的空白，实现了区域全覆盖、应查尽查。

二是发掘鉴定新资源18个。其中，在青藏高原发掘鉴定13个，遴选发布十大新发现品种，概括起来就是“一只鸡、两头牛、七只羊”，深受社会好评。重新发现了上海水牛、中山麻鸭、临沧长毛山羊等第二次调查未发现的品种，北港猪等品种还在鉴定中，这也是本次普查的重大收获。

三是一批珍稀濒危资源得到抢救性保护。各地边普查边收集边保护，避免出现刚普查过就有品种消失的情况。国家家畜基因库抢救性收集保存了官庄花猪、阿勒泰白头牛等17个品种共5万份遗传材料，资源保存总量达到120万份，跃居世界首位。

去年以来，新冠肺炎疫情局部点状散发，多省多地多次封城闭户；非洲猪瘟防控不敢松劲，进场入户普查受限；河南遭遇特大暴雨，多地纷纷告急；山西、内蒙古、江西等基层推广体系改革持续推进，机构、职能、人员在调整变化，等等。这些成绩，是在不确定性增加、难度加大的情况下取得的。成绩来之不易，经验弥足珍贵。

一是统筹谋划一盘棋。党中央、国务院高度重视种质资源工作。这次全国大行动，层次之高、力度之大前所未有。农业农村部成立全国农业种质资源普查工作领导小组，印发普查总体方案和畜禽等3个专项方案，设立畜禽普查办公室，全面启动第三次全国畜禽遗传资源普查。各地闻令而动、精锐出击，河南、湖南等11个省的省级领导亲自研究部署，制定出台省级方案，确保全国普查一盘棋，步调基本一致。

二是选优配强建队伍。资源普查是一项基础性系统工程，没有行家里手不行，没有能打仗、打胜仗的队伍更不行。各地依托种业管理部门和畜牧技术推广体系，借助优势专家团队和企事业单位，组建了一支部、省、市、县、乡、村六级联动的专业普查队伍30.7万人。农业农村部成立了全国畜禽遗传资源普查技术专家组，各地相应成立了省、市、县专家组2.9万人。建立分片包区指导机制，品种到人、区域到人、责任到人。

三是技术标准一张图。这次普查涉及畜种多，测定指标多，专业性强，必须统一技术路线，实行一张图作业。针对面上普查“有没有、有多少、在哪儿”，制定了全国统一的进村入户调查表。针对不同畜种的测定要求，量身定制了33种畜禽、9种蜂、6种蚕的性能测定技术规范。新疆等省区打通语言障碍，把普查测定要求翻译成藏语、维语和哈萨克语，确保全国“一个标准”，一把尺子量到底。同时开展全员大培训，举办师资讲座、业务对接、组织实施等线下培训，创新方式方法，开发手机培训程序，通过视频直播、网络教学和空中课堂，线上线下累计培训300万人次。

四是统筹兼顾抓重点。青藏高原是这次普查的重点区域，也是普查的难点和亮点，最有可能发现新资源。去年4月27日，农业农村部在青海省西宁市召开专项工作会议，全面启动青藏高原重点区域调查，先后选派200多名专家深入一线，指导开展现场调查和实验室分析。6省区勇担重任，细化工作方案，全力以赴抓落实。经过一年的共同努力，初步摸清了青藏高原畜禽遗传资源分布状况，发掘鉴定新资源13个，还有一批新资源正在鉴定中，填补了青藏高原区域调查的空白。

五是加强调度考核。面上普查是种业振兴“一年起好头”的硬指标，必须保质保量按时完成，这是既定目标任务。各地实行挂图作战，加强统计监测，建立周调度月通报机制，层层调度通报，层层压实责任。各地加大考核力度，四川、重庆等省市将资源普查纳入乡村振兴战略实绩考核，吉林等省约谈进度慢的市县一把手，普查进度明显加快。

六是加强支撑条件保障。资源普查是一场硬仗，没有条件保障就打不好仗。组织研发了全国畜禽遗传资源普查信息系统，为每个行政村开设“户头”，做到对号入座、精准填报。配套开发数字化畜禽品种名录，研发PC端和手机APP功能，实现普查数据即查即报、在线审核，提高了普查效率和准确性。同时，湖南、江苏等省份积极与财政、发展改革等部门沟通协调，拿出真金白银政策支持普查工作。

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