山东省济宁市兖州区“1+1+6”动物疫病防控模式

图1　兖州区“1+1+6”动物疫病防控模式组织结构

2.2　“1+1+6”模式运行情况“

1+1+6”模式在实际运行中，先由畜牧兽医事业服务中心根据养殖业分布、养殖种类、数量等大数据，制定全年疫病防控工作方案，申请区级财政专项经费，为重大动物疫病防控提供物资和经费保证。在每年的春秋两季免疫中后期，由畜牧兽医执法中队对各镇街免疫情况开展执法督导核查，对于拒防漏防和玩忽职守、弄虚作假等行为进行查处，确保免疫覆盖率达到100%。2019年以来，累计查处不按标准实施免疫场户12家，全部要求其依法改正。在平时工作中，所有人员承担辖区内动物及动物产品检疫工作。春秋两季疫病防控的关键节点，兽医实验室监测、兽药饲料监察、专家服务团、法制科普宣传以及无害化处理等职能科室，各司其责、上下联动，开展禽流感、猪瘟、非洲猪瘟、牛羊布病等疫病的重点监测，每年开展兽医实验室主动监测和随机监测20余次，采血抽样达到1 200头份（羽份），对低于标准抗体效价的养殖场户及时引导补防补免，从而确保养殖场户畜禽生产安全。在每年春秋两季普防前期，都有法制科普和专家团分区划片，组织举办疫病防控培训，有的还把技术指导送场到户，对于新近发生流行的疫病，面对面教授防控基本技能和最新进展信息，每年培训达2 000人次，发放科技丛书资料10 000余册，大大提升了全区养殖场户科技防控能力和水平。

2.3　法技融合的运用

兖州区坚持依法监管和技术防控相结合，由区畜牧兽医执法中队牵头组织，每年不定期集中开展兽药饲料销售、添加饲喂执法监督检查，严厉查处销售假劣兽药、饲料和疫苗等违禁行为。同时，加大对私屠滥宰和乱丢运销不明死因畜禽行为的查处力度，规范全区检疫出证程序，检疫出证全部收缴区级层面，镇街兽医站职能改为现场初验协检，检疫出证全部由畜牧兽医执法中队执法人员核实出证，对不按照防控要求进行强制免疫的场户，一律不予检疫出证，提高了养殖场户免疫积极性和自觉性。在处理病死畜禽无害化和常态化工作督导中，由于执法人员多数具备初/中级以上职称和一定的疫病防治经验，能够及时、高效和养殖场户进行沟通交流，从技术层面为养殖场户答疑解惑，从而在执法过程当中，能够赢得养殖场户的理解配合。

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