全国农业综合行政执法人员培训大纲

【编者按】为加强农业综合行政执法队伍管理，强化农业综合行政执法人员培训考试工作，提高农业综合行政执法人员素质和执法能力，2021年5月31日农业农村部制定了《全国农业综合行政执法人员培训大纲》，全文如下。

全国农业综合行政执法人员培训大纲

为深入贯彻落实中办、国办关于深化农业综合行政执法改革的指导意见，加强农业综合行政执法队伍管理，提升农业综合行政执法人员素质和执法能力，统筹做好农业综合行政执法人员培训工作，制定本培训大纲。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以培训打造一支革命化、正规化、专业化、职业化农业综合行政执法队伍为核心，以提升农业综合行政执法人员思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平为重点，教育引导农业综合行政执法人员牢固树立社会主义法治理念，模范遵守宪法法律，恪守职业道德，做到严格规范公正文明执法，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供有力法治保障。

二、培训对象

省级及以下农业农村部门农业综合行政执法机构中的执法人员。其中，部本级培训全国执法师资和省级执法骨干，省级培训省级执法师资和市县执法骨干，市县培训本区域执法人员。

三、培训内容

农业综合行政执法人员培训包括思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、体能与应急等模块，应当注重增强时代性、综合性、针对性和可操作性。

（一）思想政治素质

思想政治素质模块以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，突出习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论、习近平关于“三农”工作论述，加强党性教育。包括党的理论、路线、方针、政策和党中央重大决策部署，党章和党规党纪特别是政治纪律政治规矩，理想信念宗旨，党史等内容。

（二）业务工作能力

业务工作能力模块以提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力为中心内容。包括公共法律知识、农业行政执法知识和农业行政执法程序及文书制作知识等内容。公共法律知识包括宪法、民法、刑法、行政法等领域基本法律知识，特别是行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等与行政执法工作密切相关的法律知识。农业行政执法知识包括种子、农药、兽药、饲料、动物防疫、畜禽屠宰、农产品质量安全、渔业执法、农机、植物检疫、农业转基因生物安全、农村宅基地等领域执法办案需要掌握的专业知识。农业行政执法程序及文书制作知识主要包括农业行政执法程序、文书制作规范、调查取证技巧等在具体执法办案工作中需要掌握的法律知识和执法技能。

（三）职业道德水准

职业道德水准模块包括社会主义核心价值观，宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，严格规范公正文明执法行为准则，廉洁自律和作风纪律规矩，责任担当意识、奋斗有为精神等内容。

（四）心理、体能与应急

心理、体能与应急模块以提升心理素质、身体素质和应急能力为核心。心理素质培训主要包括执法基本心理常识、使命感、责任感、心理调适、抗压能力等内容。身体素质培训主要包括体能训练、意外伤害的预防、军事化训练等内容。应急能力培训主要包括现场应急处理训练、突发疫病和紧急情况的应对训练等内容。

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