一只羊和四个人的守望——唐凯

接替唐凯到横山挂职的人叫秦爱民。他出身平原，不熟悉高原地理，结果一到横山就吃了个“下马威”。这天，秦爱民到最偏远的双城乡调研，路程中山路蜿蜒，弯道一个接着一个。不到1个小时，他就感到胃里“翻江倒海”、虚汗淋漓，终于紧急停车，吐了个“昏天黑地”。此后，他接受教训，随车携带晕车药和塑料袋，硬是在短短两个月内，走遍了19个乡镇，访问了近50个贫困村、10多家农企，把全区羊产业发展情况摸了个遍。

面对唐凯刚刚拉开序幕的品牌建设，计算机专业毕业的秦爱民决心发挥专业优势，将产品追溯作为重点，树立品牌信誉。

当时，追溯项目已经有专业公司承接，但因为涉及活体，程序开发人员无所借鉴，因此，第一版产品侧溯源App上线后，使用情况很不理想。用户不愿使用，开发者一筹莫展。

无奈之下，秦爱民赤膊上阵。炎炎夏日，膻气冲天，他来到羊肉加工车间，从活羊进厂到产品入库，仔细观察屠宰中的每个环节，反复琢磨工人的操作习惯、强度，有时在屠宰场一待就是一整天。最后终于研发出适合屠宰场使用的溯源数据流程。当新版App上线之时，工厂里的师傅们发现，这个一天到晚“泡”在车间里的“程序员”竟然是副区长。

有了溯源支撑，“横山羊肉”获得了更多消费者的信赖。2018年，横山羊子饲养量和羊肉价格再创新高，全区羊产业增收两亿多元。

2019年12月底，横山迎来了新一任挂职副区长任晓军。当任晓军从秦爱民手中接过“火炬”，一看整整10页纸，密密麻麻写满了“华能”接下去要干的各项工作。

任晓军面对的，是品牌运营的深水区：统一的品牌设计有了，产品追溯也已日趋完善，接下来“横山羊肉”品牌要落地，真正走向市场，还必须有个统一的标准，让广大养殖加工企业“心悦诚服”地接受、使用。

“华能”花钱干什么别人都无法干涉，但要让当地企业使用公用品牌，还要按照标准生产加工，这绝不是件简单的事。任晓军发现，他不仅要面对政府部门不解的目光，更回避不了当地企业或明或暗的抵制。

2020年4月，“陕北横山品牌发展有限公司”正式组建成立，任晓军兼任董事长。他的设计思路是，在横山选择一家羊肉加工龙头企业，利用“华能”在榆林市投资设立的产业扶贫基金，以投代补，与当地龙头共建分装中心。分装中心将作为“引擎”，通过标准制订、推广、服务等，完成羊肉商品化过程，进而推动产业整体提档升级。

以投代补？进入民企？当地许多干部不以为然，任晓军却十分坚持：扶贫资金如果采取传统办法进行补贴，就很难与品牌扶贫的目标达成一致，而通过基金的方式进入民企后，政府既可以通过资金监管及时了解企业经营情况，且一旦发现情况就可随时退出，确保扶贫资金的安全。

前面的疑虑刚刚平息，有人又提出新的担忧：“既然是‘华能’投资组建的产业扶贫基金，为什么不能让品牌运营公司自己建一个分装中心？”言下之意是，这里面会不会涉及敏感问题？

任晓军耐心解释：“品牌公司是国企。我们要做的是推动产业发展，而不是去跟民企抢市场。只有民企不愿干，或者干不了的产业链断点，我们才应该义无反顾去做弥补。”任晓军要求品牌公司至少在短期内不求盈利，只做服务。

但是有些企业思路不一样，当面不反对，但暗地里抵制。在他们看来，“横山羊肉”是公用品牌，只有自己的企业品牌才能“基业长青”。

面对不解和疑惑，任晓军没有表现出丝毫的不耐烦。他所能做的，只能是苦口婆心地解释。他将企业请到办公室，关起门来“一对一辅导”，从“母子品牌”到相互赋能，常常一谈就是半天，直至对方心悦诚服。

目前，横山羊肉分装中心已经确定落户“香草情”公司，500万元基金投资已经通过投委会表决。在任晓军推动下，公司与农户签订合同，结成更为紧密的利益关系，并且正在着手开发速食新产品。

接下来，追溯系统要提升、社交电商App需要搭建、品牌推广需要落地、相关人员需要培训。任晓军还希望建立横山羊肉面馆的全国连锁店，通过与餐饮的无缝对接，彻底打响“横山羊肉”品牌，同时也把更多横山农产品带到全国。

任晓军从未有过如此的忙碌，也从未有过如此的充实。每天，他都像“打了鸡血”似的，起早贪黑，不是带队去外地考察、学习，就是在当地调研、培训，常常一两个月都难得回家团聚一次。

“最近，陕西省‘现代农业产业园区’项目已经确定落户横山，我们准备通过建设饲草种植和羊饲养基地，支持冷链物流项目等方式进一步打造产业链。”

今年1月10日是个星期天，任晓军告诉记者，当地的气温低得惊人，达到了零下27摄氏度。他没有办法外出走访企业，只能待在办公室里整理资料、梳理思路。

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