我国畜牧专业合作社发展现状、存在问题及对策

一、发展现状

（一）取得成效。截止2012年底，畜牧产业专业合作社20个，占全区合作社总数60%。现有社员3196人，带动农户986户。据初步统计，去年合作社实现销售收入589410万元，其中：收入500万元以上合作社4个，社员户均纯收入4.5万元，较上年净增7200元，增长15.57%；带动农户户均纯收入2.98万元，较上年净增4300元，增长12.81%。市级示范专业合作社1个，涉及蛋鸡饲养、鸡蛋销售，有社员454人，带动农户1795户，销售收入2514.7万元，增加人均纯收入1440元；省级示范专业合作社1个，涉及生猪养殖业，有社员1230人，带动农户5480户，年销售收入24870万元，增加人均纯收入870元。

（二）组建形式。按组建主体划分主要有四种类型：规模户创办型8个。由规模化养殖户牵头领办，是我区合作社的主要形式，它的特点是示范带动作用强，对周边农户有较强的吸引力和号召力。企业主办型3个。由养殖企业牵头主办，与规模户创办型比较，它对农户有更强的辐射力和带动力。个体工商户带办型8个。由涉畜个体工商户带头主办，它掌控着充足的物质和信息资源，对涉农上下游产业的农户有无可替代的粘连力。服务组织牵头领办型1个。由村民委员会牵头组建，它按照社员需要，提供产前、产中、产后等系列服务项目。

（三）发展特点。一是发展速度较快。2008年仅有合作社2个，2009年—2012年每年分别新发展3个、4个、5个、6个，共计达20个。二是覆盖范围较广。合作社涉及生猪、肉鸡、蛋鸡、肉鸭、肉兔、饲料、技术等，促进了畜牧业资本、技术、劳动力、信息等生产要素的优化配置，解决了一些单家独户“办不了”、乡镇村组“管不了”、党委政府“包不了”的难题。三是服务功能较强。合作社通过“统一品种、统一技术、统一服务、统一销售、统一防病、统一采购”技物载体，解决了农户小生产与大市场之间的对接难题，促进了畜牧业生产的组织化社会化。

（四）主要作用。一是提高了农民素质。社员在掌握科技、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往以及民主决策等方面得到实践锻炼，自我组织、自我服务、自我管理、自我完善、自我发展的能力得到明显提高。二是加速了畜牧科技的推广。合作组织发挥人才技术优势，大力推广新技术、新品种，取得较好的经济和社会效益。三是推进了养殖业产业化经营。农民自愿组织起来，通过规模经营、统购统销，将零星分散的小生产变为组织化社会化生产，有力地推进了农业产业化经营。

二、存在问题

目前，虽然合作社发展势头强劲，但也存在一些问题，主要是：

（一）目的不纯洁。有些农民成立合作社，是为争取优惠政策，争取财政性项目，争取国家补助，有利则建、无利则散。他们往往以家庭成员或亲朋好友凑人数成立合作社，进行工商注册，这种合作社只具法律形式，有其名无其实，只是个摆设。

（二）管理不规范。有的合作社虽有“代表会、理事会、监事会”等机构，有规范的内部管理制度，但仅写在纸上、挂在墙上，不按章程制度去办。有的合作社无财务帐，财会人员有名无实，收支混乱，账目不清。合作社的主管部门也不明确，你认为我在管，我认为你在管，结果谁亦没有管。

（三）实力不够强。工商注册时不需审计验资和资产抵押，注册资金由社员自由报数，当然到银行也不能贷款。多数合作社缺乏办公场地、缺乏资金来源、缺乏社员会费，运营基本处于停止状态。大部分合作社尚无注册商标，更没驰名商标，产品是“无名氏”，或是未经注册的“小品牌”。

（四）人才引不进。由于99%的社员都是农民，文化专业知识少，缺乏长远发展规划和具体设想。大部分合作社“宁为鸡头、不为凤尾”，各自为战，互不往来，更不交流，造成同一个乡镇范围内成立多家同类合作社。合作社大多没有较先进的设施设备，更没有专业的管理人员、专门营销网络，生产经营活力不强。

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