时间:2020-08-04 点击: 次 来源:黑龙江省动物疫病预防与控制中心 作者:郝晓芳,张加勇 - 小 + 大
1.7 受监管情况
目前国家对第三方兽医实验室监管尚缺少统一的指导性文件或标准,黑龙江省兽医主管部门主要通过实验室生物安全监管、非洲猪瘟检测授权、检测能力比对、管理和技术培训等方式对第三方实验室进行监管。 2 存在的问题 2.1 技术人员不稳定 第三方兽医实验室整体水平较高,尤其是建设规模和标准较高,实验室人员配置力量较充足,人员学历、专业相关度和年轻人比例较高,但也存在检测人员岗位工作年限偏短及人才流失的问题,岗位工作年限在一定程度上代表相关业务的经验和熟练程度,实验室技术人员专业、稳定的配置组成是影响第三方检测行业发展的重要因素。 2.2 检测能力相对不足 检测仪器自动化程度有待提高,自动化仪器设备空缺不利于提高检测效率和降低污染率;检测项目偏少,主要侧重于病毒方面的检测,细菌和病理等检测较少,不利于全方位评价疫病特点和掌握不同动物疫病混合感染状态等;超过半数实验室的检测批次和检测数量不多,一定程度上说明检测服务对象不足,客户认可程度有待提高。 2.3 服务领域拓展不够 服务内容不够丰富,多数实验室的服务仅针对客户样品检测,不能为客户提供解决问题的方案和一站式服务,同时研发能力弱,创新不足,缺少一定竞争力;业务分布多限于本省或临近省份,市场开拓动力不足;普遍缺少品牌定位,优势服务不明显,不利于扩大知名度、行业影响力和拥有忠实客户。 2.4 受监管力度不够 第三方兽医实验室是近年来农业农村部倡导发展的新兴领域,很多方面还处于探索阶段,尤其是缺少相关法规的针对性约束。此外,第三方兽医实验室原来需要通过资质认定才能开展检测业务,但国家 2019 年新发文件明确指出自 2019 年 12 月1 日起从事动植物检疫的机构无需取得资质认定,因此进一步弱化了对第三方兽医实验室的监管。 3 有关思考 3.1 加强实验室人才储备 检测行业人员不仅需要有强硬的理论知识,更需要具备综合的实践能力、服务水平、开拓精神和行业经验,因此有必要招聘高学历、强技能的复合型专业人才,充实和壮大人员队伍;适当增加员工待遇和福利,减少人才流失;建立有效的激励机制,激发员工的工作动力和开拓创新精神,保持实验室发展活力;加强人才培养,提供实践锻炼机会,提高技术团队的综合能力和职业素养。 3.2 增强检测能力 一是完善仪器装备,侧重引进自动化设备和精密仪器,为检测提供必要基础条件;二是加强技术交流,参加农业农村部、黑龙江省农业农村厅、高校等举办的各类技术培训班,提高检测技能和服务水平,同时开展内部员工培训学习,增强业务本领;三是参加国家和省内组织的各种动物疫病检测能力比对,找差距,补短板。 3.3 拓展服务领域 在传统检测服务项目基础上,增加新时代背景下的服务内容和方式,如实现远程诊断和技术咨询服务;利用计算机和大数据技术,分析疫病发生风险,实现疫病预警;根据客户需求,实施健康养殖管理,制定生产管理和防疫方案;与高校、研究所等机构合作研发检测方法和技术等,提高科研和创新能力,推进相关产品的应用和推广;承担政府外包服务,加强兽医社会化服务职能等。 3.4 实施品牌战略 在推进实验室业务多元化,充分发掘客户,提供一站式服务的同时,还要根据市场需求导向,确立品牌定位,分区域设置针对性的主营服务项目,集中发展优势服务。走品牌路线,通过质量过硬的技术、产品或服务,形成独特竞争优势,获得客户青睐,赢得市场,从而实现持久发展。 3.5 加强规范管理 一是加强实验室内部管理,建立有效管理制度和运行体制,提高检测规范性和服务标准,为实验室长远发展提供基础保证;二是增强自身法制观念和质量服务意识,注重提高品牌信誉,提高社会公信力,增加客户认可度;三是政府部门应建立第三方兽医实验室市场准入和评价机制,从检测市场准入、硬件软件配置、质量管理等各方面进行监管,制定相应法规、规范和支持性政策,为优化检测资源配置、维护检测市场秩序、支持和规范第三方实验室发展提供保障;四是成立检测行业协会,定期交流和培训,作为政府和实验室之间联系沟通的纽带和桥梁,在对第三方实验室提供支持的同时,规范行业行为,执行有效监督。 |
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