黑龙江省动物疫病预防控制机构发展现状分析

摘要：为了掌握基层动物疫病预防控制机构发展现状，通过调研了解，黑龙江省84个市县级动物疫病预防控制机构的基础设施建设、仪器设备配置、人员队伍结构等情况有较大提升，但仍存在业务用房面积不达标，设备陈旧老化，物资储备欠缺，人员老龄化，工作经费不足和信息化管理薄弱等问题，难以适应当前动物疫病防控总体需要。这提示应进一步强化基础设施建设，更新仪器设备，加强防疫物资储备，健全冷链管理体系，充实专业队伍，建立经费保障机制和推动信息化平台建设，以期进一步推进基层动物疫控机构发展。当前动物疫病防控形势日趋复杂，对我国畜牧业发展构成了严重威胁，也考验着各级动物疫病预防控制机构（以下称，疫控机构）的疫病防控能力。疫控机构承担着动物疫病监测、实验室诊断、流行病学调查、预警预报、应急处置、疫情报告、防控技术指导和科普宣传等工作，对于动物疫病防控起到关键性作用，是保障畜牧业生产的有力技术后盾。本文对黑龙江省84个市县级疫控机构开展了专题调研，了解其建设现状，分析所存问题并提出解决对策。

一、疫控机构建设现状

1、业务用房

黑龙江市县级疫控机构业务用房面积大部分在200平方米以上，占比61%，符合农业农村部《兽医系统实验室考核管理办法》规定的市县级实验室业务用房面积需达到200平方米的要求，但全省仍有33个兽医实验室未达标（表1）。

2、仪器设备

目前，市县级疫控机构实验室配备了主要检验检测仪器设备，每个市县级疫控机构平均28台/套。各级实验室普遍存在仪器设备老化问题，酶标仪、生物安全柜和PCR仪等仪器更新不足，原因是仪器设备昂贵，缺乏资金来源。在实验室检测能力方面，各级实验室基本都能开展ELISA和HA/HI等血清学检测，但部分县级实验室不具备PCR病原学检测能力。

3、人员配备

市县级疫控机构工作人员均为编制内人员，本科以上学历超过半数，学历层次较高，但大专及以下学历仍占较大比重（图1-A）。专业技术职称以中级职称为主（图1-B）。人员年龄以中老年为主（图1-C），薪酬待遇偏低（图1-D）。

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