公路动物防疫监督检查站的工作程序与风险点控制

公路动物防疫监督检查站是动物疫病防控链条上的重要一环，是防止疫病传入的重要卡点。在实际工作中，如何切实履行动物防疫监督职责，加强风险控制，发挥检查站在疫病防控中的重要功能，将动物疫病阻挡在区域之外，是值得研究的重要内容。

一、职责和工作程序

1. 职能职责。监督执法人员应当查验检疫合格证明、检查运输的动物及动物产品；对动物、动物产品的运载工具实施消毒；对不符合动物防疫有关法律、法规和国家规定的，按有关规定处理；发现动物疫情，按有关规定报告并采取相应处理措施；对动物防疫监督检查的有关情况进行登记。

2. 检查程序

1）引导车辆进站。动物卫生执法人员着装整齐，标识明显，使用停车指示牌，引导运输动物和动物产品的车辆进入检查站指定的通道或区域。

2）对运输车辆进行全面消毒。执法人员引导车辆进入全自动消毒通道或使用其他消毒设备对车辆实施消毒。消毒时可选取对特定疫病病原体有较好杀灭效果的消毒药，作用时间应不少于说明书上的规定时间。

3）检查检疫合格证明。查验货主是否随车携带检疫合格证明、检查证明是否真实有效。

4）现场查验动物和动物产品情况。查验畜禽标识，观察动物临床健康情况，了解动物在运输途中有无死亡或其他情况；查验检疫验讫标志，核对产品是否经过检疫且检疫合格；核对动物或动物产品种类、数量、车辆号牌等信息是否与检疫合格证明载明的信息一致。

5）查验运输车辆备案制度落实情况。按照农业农村部全面实施生猪运输车辆备案的要求，对生猪运输车辆备案情况进行检查。不同地区根据本地区牛、羊、鸡、鸭等动物养殖或产品生产经营管理的具体情况，还制定了具体的地区性备案方案和要求，在公路站实施检查时应综合地区性规定进行检查。

6）做好信息上传和登记。电子信息按照规定的途径上传至上级部门。纸质信息应填写规范，可阅可查，并妥善保存。

7）检查结果处理。经检查合格的，予以签章放行；经检查，发现有违法行为的，应依法处理；对疑似染疫的动物及动物产品，应采取隔离、留验等措施，经确认无疫时，方可放行；对查获的病死动物及染疫动物产品，应按规定作无害化处理；发现重大动物疫情时，必须按照规定报告和处理。

二、查找执法工作中的风险点

1. 执法人员的专业技能应进一步提升。各检查站执法人员的专业素质不尽相同，部分工作人员对于动物疫病的分辨程度不同。有些工作人员对动物疫病的流行和发展最新动态掌握不及时或对当前流行动物疫病的外观表现了解不够，可能出现“视而不见”、“见而不识”的情况。

2. 车辆运输方式增加了检查难度。对于运输动物的车辆如运输生猪的双层车辆，执法人员在检查车辆上层的生猪时，往往存在难度，运输禽类的车辆，由于多数采用笼装积木式运输，对于车厢内部的禽类则很难看到。因此，在群体和个体检查时很难做到全面、彻底，在夜间实施检疫时难度更大。

3. 消毒方式和消毒效果。多数检查站安装了自动化消毒通道，采取喷雾式消毒，提高了消毒效率，节约了消毒时间，但难以冲洗掉颗粒较大的可能污染物，如粪便，存在消毒方式简单、消毒时间不足、消毒不彻底的风险。

使用自动化消毒通道时，更换消毒药不方便，例如在非洲猪瘟防控消毒时，自动消毒设施使用戊二醛癸甲溴铵溶液效果较好，但对于禽类运输车，则使用过氧乙酸溶液或氯制剂效果较好，而根据运输动物的种类，频繁更换适宜的消毒液在实际工作中不太现实。

4. 检疫监督流程风险点。在采取车辆客货分流检查措施的站点，专门运输动物或动物产品的车辆能够分流到货车通道，主动接受检查；分流到客车（轿车）通道的车辆，存在携带少量动物或动物产品的风险，如携带人不主动报告或检查不彻底，则存在输入动物疫病的风险。

三、切实做好风险控制措施

1. 提高疫病防控意识。检查站是动物或动物产品运输环节上非常重要的环节，不仅一线执法人员要重视，动物卫生监督机构的领导层也要重视，从人员安排、工作制度、工作流程和工作细节上，都要研究，把工作做细，才能全面有效落实防控措施。

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