自2018年8月3日我国确诊首例非洲猪瘟疫情至今,经过一年的防控工作,我国非洲猪瘟疫情势头总体减缓。在党中央、国务院的坚强领导下,农业农村部会同各有关部门通力协作,攻克难关,一手抓防疫,一手抓生产,取得了阶段性成效。总体来看,非洲猪瘟疫情的发生势头明显减缓,正常的生猪生产和运销秩序正在逐步恢复。 一年来,非洲猪瘟防控工作成为我国产业转型升级的一个重要契机。从政府部门到企业养殖户,都经历了脱胎换骨的洗礼。农业农村部的指导方针在深入调查研究中不断进行调整变化,从“流行之初”的“坚决打好打赢非洲猪瘟歼灭战”,到今年1月的“确保打好打赢非洲猪瘟防控攻坚战”,再到7月的“坚决打好打赢非洲猪瘟防控攻坚战、持久战”。中国,非洲猪瘟防控的路越走越清晰。从单纯防控到防控与生产相兼顾,从单纯企业防控到企业与环境相配套,不断强化主体责任,不断明确监管重点。中国的非洲猪瘟防控探索出了中国模式,得到国际同行的认可。在疫情得到有效控制的同时,极大地增强了企业和政府的防控信心,也做好了非洲猪瘟持久战的战略准备。 在政策措施鼓励下,目前养殖户补栏积极性逐步恢复,生猪产业转型升级的步伐进一步加快,生猪生产方式深度转变,绿色、生态、集约、规范成为产业共识。非洲猪瘟疫情防控这一年,我们获得的比失去的更多。 国务院办公厅印发的《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》,是目前非洲猪瘟防控工作的总纲领。我们根据《意见》的相关部署,从五大重点工作的角度对这一年的有关政策措施进行梳理,为各责任主体提供一个备忘录,以凝聚共识,加强落实,助力打赢非洲猪瘟防控持久战。 一、流通环节管理 2018年8月3日上午11时确诊,经中国动物卫生与流行病学中心(国家外来动物疫病研究中心)确诊,沈阳市沈北新区沈北街道(新城子)五社区发生非洲猪瘟疫情。截至8月3日15时,疫点内913头生猪全部扑杀和无害化 ,本次为我国确诊的首例非洲猪瘟疫情。 疫情发生后,农业农村部部根据《非洲猪瘟疫情应急预案》启动Ⅱ级应急响应。当地按照要求,启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区,沈阳市暂停全市范围的生猪向外调运。 为防止疫情的扩散,早期的调运政策不断趋严。 2018年8月7日 农业农村部召开视频会议全面部署全国非洲猪瘟防治工作。明确广排查,早发现,快反应,严处置,全根除,迅速恢复并保持全国无疫状态。 2018年8月10日 农业农村部办公厅下发关于防治非洲猪瘟加强生猪移动监管的通知,严禁非洲猪瘟疫区内的生猪(包括种猪、野猪)及其产品调出。严禁高风险区内的生猪和未经高温处理的生猪产品调出。 2018年8月,辽宁沈阳沈北新区、河南郑州经济开发区、江苏连云港海州区、浙江温州乐清市先后发生4起非洲猪瘟疫情。 2018年8月31日 农业农村部发布《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》,发生疫情的县、市、省,暂停生猪调出。有2起及以上疫情的地区,暂停生猪产品调出。同日,农业农村部组织召开全国非洲猪瘟等动物疫病防控工作视频会议,农业农村部部长韩长赋在会上强调,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署,共同努力打好打赢非洲猪瘟歼灭战。 非洲猪瘟疫情陆续在其他地区被发现,为防止疫情的进一步蔓延,农业农村部继续加强了调运政策的把控。 2018年9月11日 农业农村部发布《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》,与发生非洲猪瘟疫情省相邻的省份暂停生猪跨省调运。 2018年10月31日 农业农村部发布《中华人民共和国农业农村部公告第79号》,部署专项措施,加强生猪运输车辆监管,做出了严格限制。首次明确生猪运输车辆备案要求,对车辆应当符合的条件和备案程序等作出规定。
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