无规定动物疫病生物安全隔离区建设与思考

3.1.8 内部审核和改进方面   内部审核和改进是促进生物安全管理体系严格建立的重要举措。通过生物安全管理领导小组对现行生物安全计划、生物安全措施、标准控制操作程序等，进行企业内部审核和风险评估，针对评估的高、中、低等风险因素，调整设立相应的控制关键点，并改进相应的生物安全措施，使无疫小区的各项生物安全控制措施逐步趋于完善，以降低疫病发生风险。

3.2 动物疫病官方监测方面

动物疫病官方监测是无疫小区动物疫病监测体系的重要组成部分，是无疫小区在评估中需要查验的重要内容。动物疫病官方监测同样要按照《规定动物疫病监测准则》开展；承担官方监测的兽医实验室应符合农业农村部相关规定，既可以是各级动物疫病预防控制机构的兽医实验室，也可以委托具有资质的第三方实验室；兽医机构应制定科学合理的监测计划和监测方案，采用临床监视、血清学监测和病原学监测相结合的监测方法，同无疫小区内企业共同承担规定动物疫病的监测工作，并做好档案记录的登记和保存。

3.3 官方监管方面

实施官方监管能及时发现、制止和纠正动物生产企业的违法违规行为，促进无疫小区更好地实施生物安全管理体系。实施监管的兽医机构应满足相关要求，这就需要各级政府加大投入，不断充实兽医机构人员力量，提升监管水平，确保监管效果。监管的内容包括对无疫小区内从业人员、养殖场、屠宰加工厂及流通运输的全方位监管，并做好相关记录，实行“痕迹化”管理。官方监管不是形势上的“走一走、看一看、说一说”，而是要积极发现动物生产企业在生物安全管理方面存在的问题和漏洞，并督促其及时整改以达到相关规定要求，以降低疫病发生和传播几率。

4、几点思考

4.1 要充分认识“生物安全三要素”在无疫小区建设中的重要性

“生物安全三要素”即隔离、清洗和消毒，是针对消灭传染源、切断传播途径所采取的生物安全措施。隔离能有效阻断传染源，如患病动物或污染物进入无疫小区；清洗能将附着在进入无疫小区外来物品上的病原微生物清除掉，包括车辆、人员和器械等上面大部分的污垢；消毒能杀灭环境中的以及经清洗后仍残留在相关物品上的病原微生物。

任何动物生产企业都应该紧紧围绕生物安全三要素来做文章，积极采取适合企业自身的生物安全管控措施，并严格落实到位，减少疫病发生几率，促进无疫小区建设和维持无疫状态。

4.2 无疫小区的生物安全措施应该是基于风险分析和成本分析综合考量的结果

从疫病防控角度看，生物安全措施越严格越好。但是实施生物安全措施需要成本，如果生物安全设施和管理投入过高，企业无法承受，会得不偿失；反过来如果企业为了追求更高的利润，使生物安全投入不足，措施落实不到位，就可能导致病原传入从而引发疫情。因此，企业应该在风险管控和成本投入上寻找适合企业自身的平衡点，既要对风险评估的高风险因素采取严格的控制措施，防止疫病发生，又要避免过度增加企业在生物安全上的投入，节约成本。

4.3 推进无疫小区建设还需多方面共同努力

企业方面，首先要提高建设无疫小区积极性。一方面，企业要充分认识建设无疫小区的积极作用，对于出口企业，无疫小区建设可产生无疫品牌效应和增加出口创汇；对于那些没有出口需求的养殖企业，无疫小区建设能极大提高企业的生物安全管理水平，降低动物疫病发生风险，减少药物、疫苗用量，不仅能降低企业生产成本，而且能减少动物应激，提高动物存活率，增加经济效益。另一方面，首先要深入学习无疫小区建设相关法律法规和标准规范，了解建设无疫小区的内容程序和应注意的问题，树立建设无疫小区的自信心；其次要严格按照相关要求，管控好生物安全风险因素，确保各项防控措施真正落到实处，保证质量和效果。政府方面，一要不断加大投入，保障兽医机构队伍和经费，加强兽医实验室建设和维护，完善官方监测和监管各项保障；二要出台无疫小区相关扶持倾斜政策，引导建立优质优价市场评价机制，进一步推动企业建设无疫小区积极性。兽医机构方面，要制定和完善各项相关制度，严格落实，保证动物疫病监测和官方监管有效运行。

本文发表于《中国动物检疫》2019年第8期，作者：代德华 1，2，刘俊辉 1，吴海燕 3，路平 1，蒋正军 1，郑增忍 1，蔡丽娟 1（1. 中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛　266032；2. 陕西省动物卫生与屠宰管理站，陕西西安　710000；3. 青岛市农业行政执法支队，山东青岛　266071）

首页前一页123后一页尾页