对非洲猪瘟防控策略的思考

三、非洲猪瘟防控要抓住重点、科学防控

非洲猪瘟在我国是首次发生，对于非洲猪瘟防控的技术贮备不足，对于非洲猪瘟的认识不足，所以，前四个月，我们“摸着石头过河”，不断加深对该疫情的认识，不断完善防控措施。在一开始没有认识到该病毒传播途径的多样性时，可能在措施上有些疏忽，这是正常的；后来，我们希望尽早、尽小、尽快地扑灭疫情，措施上较为严励，也是完全应该的。现在，要转入持久战，防控措施势必再作一些调整。我相信专家和上级部门正在制订新的防控方案。作为基层，关键在于执行。

提几个问题，供领导和专家们研究：

1、怎样阻止非洲猪瘟从境外再次传入？

中国的非洲猪瘟是从国外（境外）传入的，这是肯定的。具体从哪里来的，什么时候来的，从什么途径传过来的，现在还没有明确的说法。能够肯定的是其基因与在俄罗斯流行的非洲猪瘟病毒高度相似。传入途径有四种猜测：一是通过野猪或软脾从边境自然传入；二是通过旅客丢弃的从境外携带入境的猪肉食品传入的；三是引种和引入精液传入的；四是进口或走私冻肉、走私生猪传入的。还有一种说法是阴谋论。

我以为，通过走私冻肉传入的可能性最大。野猪或软脾自然传入速度不应该这么快；旅客携带入境猪肉食品传入不会这样遍地开花；因有严格的入境检疫及隔离观察，引种传入几乎不可能。调查发现，各地冷库中的猪脚、猪肚等冻品特别多，并且有相当大部分是没有中文标识的来自外国的走私货。如果冻肉中存在病毒，再通过泔水喂猪的途径，传播的风险是极大的。

我觉得，如果没有长期的打击冷冻猪肉的“虎门销烟”行动，中国生猪产业将永无宁日。进口或走私冻肉、走私生猪一方面压低了我国的猪肉价格，即使没有非洲猪瘟也使养殖户承受巨大经济损失，更大的风险是疫病的传播。不有效阻止非洲猪瘟从境外再次传入，那么，即使费了九牛二虎之力排查、扑杀、封锁、消毒，暂时控制了非洲猪瘟的流行，稍不留神非洲猪瘟又会“烽烟四起”。

2、怎样更有效地拔除非洲猪瘟疫点？

拔除非洲猪瘟疫点的前提是发现疑似疫情和确诊疫情。实际工作中，疫情排查、上报存在很大的顾虑、阻力和难度。

首先，地方领导对待排查和上报疫情的心里是非常矛盾的。一方面，  基层工作人员及养殖场主如果不认真排查，一旦造成疫情加剧和扩散，会是重大责任事故，弄不好会掉“乌纱帽”；另一方面，又担心真排查出来问题，经济损失巨大、工作压力大，也有可能被上级机关追责。

其次，规模养殖场对待排查疫情是抵触的。一方面，如果允许工作人员进场排查，排查人员带毒传入疫病的风险是存在的，尽管有一定的防护措施；另一方面，万一排查出了疫情，即使有国家扑杀补偿，经济损失也非常大。

排查疫情的难点，主要体现在基层工作人员的技术能力不够和缺乏准确快速的诊断手段上。

上级可在消除下级排查疫情的顾虑上做点文章。首要的是问责上一定要实事求是、精准追责；其次，要适度调整封锁和扑杀策略；第三，扑杀生猪的经济补偿足额和及时到位。

杨汉春教授建议：坚决实施封锁、疫情扑灭措施，发现一起、扑灭一起。对疫点的生猪全部扑杀。缩小封锁范围，以疫点所在县为单位实施封锁，在疫点3公里以内严格进行临床监测和排查，合理确定扑杀范围和生猪数量（限感染猪群）。我觉得杨汉春教授的建言内涵丰富，值得尊重。

3、怎样更有效地防扩散，切断非洲猪瘟的传播途径？

前四个多月的防控措施，动用人力、物力最多，花费最大的措施是设关堵卡，限制生猪的移动。这在防控初始阶段是完全必要的。但是，设关堵卡时间过长，范围过大，其弊端逐渐显现出来。一是政府经费支出不堪负重，工作人员劳累过度难免松懈；二是人为造成不同地区生猪价格差异太大，不利于稳生产、保供应，并且在利益驱使下，部分贩运者铤而走险违规贩运生猪及猪肉的冲动在上升，势必增加设关堵卡的难度；三是生猪主产区养殖户的肥猪和仔猪压栏严重，养殖户存在挺不过去的现实难题。

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