二、肉牛产业形势分析
1.国内牛源不足导致产业萎缩。2008年以来，牛肉价格的飞速上涨使肉牛主产区为扩大销售量，采取以“弑母杀青”为特征的不可持续发展模式，蚕食着整个肉牛产业的发展基础。据统计，2008年至2012年，中国母牛存栏量从3300万头减至2300万头，四年间大幅减少1000万头。 “皮之不存，毛将焉附”--能繁母牛存栏量的大幅下滑带来了2008年至今国内肉牛存栏量从8900万头减少至6000万头的后果，“物以稀为贵”,去骨牛肉价格在2012年11月突破50元/千克的大关后，仍保持了上升态势，目前去骨牛肉价格已经在64元/千克。虽然牛肉价格始终保持高位，但国内整个肉牛养殖业却在慢慢萎缩，我国肉牛养殖仍以农户散养为主，由于肉牛养殖周期长、饲料成本的上升，相对于养鸡养猪或是外出打工，养牛的比较效益不高，导致弃养肉牛现象较为普遍。能繁母牛存栏量的减少，生产成本的增加，居民购买能力的局限又使得下游的加工企业屠宰量和屠宰利润不断下降，肉牛屠宰企业收购加工的积极性也不高，甚至关门转行，整个肉牛产业不断萎缩。
2.进口牛肉冲击国内市场。长期也来，中国牛肉价格长期低于畜牧业发达国家，主要用于满足国内需求和出口亚非拉地区，出口量大于进口量。但从2010年开始，由于国内需求急剧增加、肉牛存栏量下降，我国每年牛肉供应和消费之间约有240万吨的缺口，导致国产牛肉价格的不断上涨，2010 年中国牛肉价格已经达到3 046.9 美元/吨，远远高于加拿大与澳大利亚的牛肉价格400-1 000 美元/吨，但国产牛肉品质低于加拿大、澳大利亚、巴西等国家，价格和品质的巨大差距，供需之间的缺口使我国开始从加拿大、澳大利亚、巴西等国大量进口牛肉。从2012年，我国成为了牛肉净进口国，净进口量达4.9万吨，这一规模到2013年进一步扩大。仅2013年 1-6月中国牛肉累计净进口量已经达到 12.3万吨，相当于2012年全年净进口量的2倍多[1]。据调查，2014年，从巴西、阿根廷等国进口的冻牛肉在中国的批发价只有30-36元/千克，远低于国产牛肉批发价58-62元/千克，促使国内加工企业、酒店、普通居民等消费群体逐渐青睐低价高品质的进口牛肉，国产牛肉市场份额减少，国内肉牛产业受到了进一步的冲击。
3.肉牛养殖业面临结构转型。肉牛养殖建场成本低，疫病少，死亡率低，价格高，使得肉牛产业在2008年以后发展较快。牛的生长周期较长，从怀孕、分娩、再到小牛、成牛时间超过两年，企业如果从事肉牛繁育环节的话，周转就将大大放慢，从而占用大量的场地和资金，如果只是收购架子牛育肥的话，四个月就能实现资金周转。近年来，山东、河北、河南、安徽等肉牛大省的肉牛场和屠宰企业不远万里到内蒙古、东三省、新疆等地区的农户手中购进架子牛进行短期育肥出栏，获利颇丰。随着能繁母牛和小牛不断被宰杀，架子牛资源稀缺，市价高涨，加之饲料、运输、人力成本一路上扬，进口牛肉的冲击，导致国产牛肉价格虽然保持高位，市场销量和市场份额却在不断缩减，肉牛企业亏损严重。据平原县一家养牛场场长介绍，目前600千克育肥牛出栏价格在25-26元/千克左右，在牛源不足、生产成本上涨、市场销量下降的情况下，肉牛出栏价格在28-30元/千克之间才能保本，卖一头牛赔2000元左右。内蒙、东北等地300千克左右的架子牛价格要在1-1.3万元，且牛源稀缺，有价无市，“自繁自育不如到外地买牛”的长距离异地育肥模式举步维艰，肉牛产业转型升级迫在眉睫。在河北石家庄、衡水、廊坊等地，350千克的架子牛价格在34.4元/千克，600千克的育肥牛价格约为25.6元/千克，每千克差价达8.6元，呈明显的“倒挂”状态。因此，当地许多育肥专业场户提高能繁母牛存栏量，逐步转为自繁自育的养殖模式，已成为当地肉牛产业结构转型的重要标志。
4.发展趋势。牛肉供需矛盾依然突出。由于牛源短缺问题的存在，决定了国产牛肉价格仍会保持上涨态势。未来，随着城镇化的加速推进，城乡居民收入水平的提高和膳食结构的改变，对牛肉的需求量会进一步提高，牛肉供应和消费之间的缺口会进一步扩大，预计2015年，全国牛肉总需求量将达到750吨，供需矛盾依然会非常突出。
产业转型势在必行。在市场现状的倒逼下，肉牛产业转型势在必行。农区肉牛产业长距离异地育肥模式基本退出，肉牛散养户组成合作组织开展自繁自育和屠宰加工，并与大型超市、酒店饭馆直接对接的新模式将会在农区逐渐兴起。随着牛肉价格的不断升高，肉牛资源的缺乏，牧区的草场资源丰富、养殖成本较低、消费群体较为稳定的优势将使牧区肉牛产业进一步壮大。南方的丰富的草山草坡和秸秆资源及各具特色的地方肉牛品种资源，使“北牧南移”成为了现实，发展南方草地养牛业具有巨大潜力和发展空间，“北牧南移”将成为我国肉牛产业发展的新增长点。
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