3 实施情况
新政实施以来，减排的目标很明确，2014年是十二五规划的攻坚年，配套标准化示范工程来推进新政的实施。现在新政的实施仍属于过渡时期，要考虑区域模式、技术支撑、项目资金和一票否决制等具体措施的出台和落实。
对于养殖企业来说，新政的实施挑战与机遇并存。挑战在于资金与环评的压力、模式选择的困境、废弃物资源链的难题、生存与发展的抉择等。机遇表现为良好的社会氛围与市场条件、科技发展与产业链上下游的利益联结、政策扶持等。
四、畜禽养殖业污染防治的思考与建议
1 畜禽养殖业污染防治的战略思考
畜禽养殖业污染防治目标为可持续发展；方向为坚持生态健康养殖；路径为稳中提升，在四大安全（食品安全、生态安全、产业安全、生产安全）协调基础上推进产业生态化，末端驱动，在完善三链（ 主产品链、服务链和市场链）融合基础上推动生态产业化。核心在于推动适度规模经营，因地制宜，综合考虑资源约束、生态环境承载力， 合理优化区域间、畜禽品种间的养殖规模。 基础在于构建完备的法律法规体系； 关键在于构建相互协调的产业体系；动力在于市场经济利益驱动；保障在于技术支撑。
2 关于《条例》实施及污染防治政策建议
应加紧研究环保成本对产业稳定发展的影响，成本如下：固定资产、处理成本、人员工资、市场管理、法规成本、政策成本。加快研究与法律法规相协调的政策体系，如规模界定、资金规模、部门职责、遗留问题、规划滞后、生态补偿等。
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