编者按：近期，广东省有关部门下发《广东省家禽经营管理办法（草案）》征求意见通知，引起行业舆论哗然。新牧网编辑收到行业人士投稿，阐述了对政策的思考及其对行业发展影响的忧虑。
作者在文中表示，要以党和国家“三农”政策为导向，保障足够的家禽交易市场，搞活家禽流通，强农惠农，支持家禽业灾后重建。作者认为，若出台广东省家禽经营管理办法，家禽业将遭灭顶之灾。 若出台《广东省家禽经营管理办法》，两广家禽业又一大劫难
作者：三农 近日，广东家禽业接到广东省有关部门对《广东省家禽经营管理办法（草案）》（下简称办法）征求意见通知。通知下来后，整个两广家禽业一片哗然，业内共识办法必将使“两广家禽业遭受灭顶之灾”。
一、出台办法有背党和国家“三农”政策、省情、行情、民情
十八届三中全会之后提出了336项改革任务，其中直接和农业相关的改革大概不下50项，这50项的改革任务涉及到农业、农村、农民的十个方面的问题。第一个问题，就是要改革农产品的价格形成机制和完善政府对农民的保护制度。
根据党和国家的政策，办法出台目的：“为了预防和控制禽流感等人禽共患重大动物疫病的发生和传播，保障公众健康和公共卫生安全，促进家禽产业转型升级”存在以下问题：
（一）办法是向市场了伸手，影响了家禽市场秩序，没有兼顾到对家禽产业生产者、家禽市场交易经营者合法权益的保障与保护，影响了广东上千万家禽从业人员的合法权益和生计。
黄羽鸡养殖以放养为主，销售以鲜活为主，符合食品安全趋势。“实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”根本不能帮助家禽产业转型升级，反而是对当前庞大规模黄羽鸡养殖产业的第三轮巨大打击。
黄羽肉鸡是中国特色的肉鸡产业，广西、广东是中国优质鸡主产区，广西年产8亿多羽，广东年产12亿羽，广西年销活鸡5亿羽，广东年销活鸡8亿羽，其中仅广州市年消费活鸡量近3亿羽。它生存的土壤是中国特色饮食文化和传统饮食习惯。中国人吃鸡讲求新鲜，追求以鲜活为主，新鲜就是附加值。黄羽鸡借助活禽交易现场宰杀这个平台，获得了新鲜这个附加价值，也使其脱离白羽鸡的工业原料定位，而适用于高端餐饮和家庭消费为主。黄羽鸡大部分以放养模式为主，即在果林及山坡上圈定鸡的大概范围的运动场，为其生存活动创造一个良好的生态环境。这种养殖方式使动物的正常生产性能、免疫功能得到充分发挥的机会，其终端产品的肉、蛋品质安全。随着收入水平提高，人们对生活质量的要求也在提高，健康的黄羽肉鸡更加符合未来消费趋势。
（二）办法的制订的出发点，要以规范和搞活家禽农产品批发市场作为解决“三农”问题的出路为出发点，而不应把家禽市场搞僵、搞死！
农产品流通是制约农业增效、农民增收的“瓶颈”。而我国农产品批发市场20年的发展充分证明了，规范和搞活农产品批发市场，充分发挥农产品批发市场对于连接产需、引导农产品生产、扩大农产品消费、促进农业经济结构调整、促进农业生产的标准化和规模化、促进城乡市场一体化和内外贸一体化的进程等方面的作用，是解决“三农”问题的最佳途径。
农产品批发市场使得农产品的产销进入了一个良性阶段：批发市场通过集散农产品和形成价格，促使农民不断地更新品种，提高质量，从而带动了农产品的结构优化。随着农产品批发市场的进一步发展，通过与农民签订产销合同的方式，批发市场极大地带动了各地生产基地的建立，促进了各地农业产业结构的调整。
同样，没有广东家禽农产品批发市场的发展，就没有今天广东家禽业的规模化、产业化。广东12亿羽黄羽没有足够的家禽农产品批发市场，整个黄羽鸡产业将瓦解崩溃。
（三）出台办法没有必要，我们要警惕出台办法是 “政治病”
我们要警惕一些地方政府官员借打着响应防控H7N9流感和家禽产业转型升级要求的旗号，不顾省情、不顾行情、不尊重市场供求规律，一哄而上大搞“冰鲜鸡”运动大范围急转、关停活禽市场，硬推“集中屠宰，冰鲜上市”，以谋求政绩或怕担责防控H7N9不力、不作为而功利为之。我们要科学、客观处置H7N9。
中国白羽肉鸡联盟总裁李景辉，最近在接受采访时，表示道：
“人禽不能共患，个例与普通有别”
事实上，人患禽流感是几乎不可能的事情。动物进化到今天，人和家禽没有发生共患病的。家禽是卵生动物，人是哺乳动物，即人禽是两个完全不同的物种。比如过去人的一些病确实来自于动物，狂犬病、口蹄疫，还有鼠疫，结核，但都是来自于牛羊狗等哺乳动物的传染。
目前，禽流感事件过去这么久了，没有一个证据、没有一个案例能够证明禽流感是“人禽共患病”的。但为什么会发生“人禽共患病”事件呢？因为很多行动方案，都是以推论当结论来实施的。
|
