在鸡场规模化建设早期，疫病检测与控制是区县镇的兽医站主导实施的，而随着饲养规模的扩大，兽医站的职能也发生了变化，疫病检测与控制主要由疫苗兽药代理商的业务员和技术服务员承担，“药店”替代了“医院”。社会不乏经验丰富的兽医，但出于利益方差异，疫苗和兽药滥用已经成为行业的顽症。一些大型蛋鸡龙头企业已经建立了疫病检测和控制的组织体系，但更多的标准化规模鸡场技术力量薄弱，无力开展相关工作。在蛋鸡饲养区，100万只蛋鸡规模至少需要建立1个疫情检测和控制中心，能够开展抗体监测和致病性微生物的检测，帮助鸡场开展免疫接种服务。
小农经济时代，煮食或随意抛弃病死鸡不足为奇，这种思维惯性给病死鸡无害化处理造成了极大困难，这也是我国疫情不能有效控制的主要原因之一。在规模化鸡场内实行病死鸡深埋存在许多技术原因，一方面由于土地资源有限难以深埋，另一方面病原体造成地表水污染。规模化鸡场病死鸡完全无害化处理的合理途径是焚烧。但是目前为鸡场服务的焚化站还很少有。2012年上海率先开展了病死鸡焚化，收集标准化鸡场的病死鸡集中焚化，这项工程对提高上海蛋鸡产业技术进步将发挥重大作用。
鸡粪处理始终是蛋鸡产业的难题。规模化鸡场虽然建立或委托建立了鸡粪处理生产有机肥设施，但做不到无害化处理。规模化鸡场自建的鸡粪处理厂少有盈利，多数需要政府补贴才能保持正常运转。另外，5万只以下的鸡场多数难以独自建立鸡粪处理场，主要是卖送鲜粪处理，雨季处理不慎就流入河流，引起环境污染。建立鸡粪“在鸡场预处理、在有机肥厂深处理 ”的鸡粪无害化处理模式是提高鸡粪生产附加值的必要途径。100 万只蛋鸡需要月产1万吨的有机肥深加工车间。鸡粪的无害化处理不仅提高蛋鸡产业技术进步，对种植业的技术进步也具有推动作用。
4 鸡场风险控制标准化
鸡场风险控制标准化是出于食品安全考虑，产蛋期不使用抗生素和其他药物，主动淘汰发生疫病的鸡和可能被感染的鸡，淘汰的病死鸡获得风险赔偿。建立有效的蛋鸡生产保险制度， 给予生产者起码的生产保障，以此完善食品安全责任追究制度，把生产的责任、流通的责任和监管的责任落到实处。
食品安全是当前和今后一个时期的热点问题，鸡场是初级农产品鸡蛋的供应者，势必成为风险行业，但许多从业者对此认识不足。鸡蛋药物残留源于疫病防控需求，疫病防控的困境源于扑杀病鸡的代价过高，而鸡场无力承担全部的扑杀代价。现行农业部无公害食品鸡蛋标准 ( NY5039-2001)中规定了四类抗生素限量指标，并规定鸡蛋中不得检出致病菌。随着社会和国家对牛奶、禽肉违禁药物残留的重视，鸡蛋内药物残留问题也会很快得到重视，蛋鸡产业的管理势必会纳入食品行业管理的业务范围，蛋鸡抗菌药、抗病毒药物的限制将促使蛋鸡产业快速转型。构建蛋鸡产业标准化鸡场的顶层设计，鸡场风险制度标准化将有利于降低生产风险， 提高鸡蛋产品的安全生产水平，打击违规生产者。
鸡场风险制度标准化以蛋鸡产业准入门槛和退出机制为基础，加强鸡场疫病控制条件、公共卫生条件、管理人员的专业知识和法律知识等方面基础性领域建设；在传统蛋鸡饲养区和新发展的蛋鸡饲养新区，在重视饲养设施的同时，将更多的资源投入到蛋鸡场的防疫条件和公共安全条件的建设中，提高抵抗区域性风险能力。
生产保险制度难以实行的原因是多方面的，其中保险基金总量不足是主要原因之一。 目前上海生猪产业病死猪补贴标准为每头80元，养猪企业还感到明显不够。建立蛋鸡生产保险制度， 科学布局保险基金的来源是这一制度能够发挥作用的根本保障和关键所在，只有保险金足额，才能在烈性传染病到来时全群扑杀。破解保险基金不足，一方面希望政府能够加大财政投入，另一方面需要制定适当政策引导蛋鸡企业转型。企业转型包含资本、技术和市场的整合，吸收外部资本或蛋鸡场间兼并和合并，强强联合或优胜劣汰。当蛋鸡企业强大了，可以通过风险投资等融资渠道获得部分保险基金。
5 结语
蛋鸡场标准化建设的顶层设计是要引导鸡场和投资人使蛋鸡产业实行专业化和社会化，需要授人以鱼还要授人以渔，建立适当的政策和制度，整合资源分担蛋鸡产业风险，提高蛋鸡产业健康可持续发展的水平。现代社会对食品卫生和公共环境安全的关注度越来越高，蛋鸡产业规模化发展越来越快，因此，顶层设计越来越重要，需要更多地从区域性的总体布局考虑。
|
