关于在“H7N9疫情”特殊时期下
国家对家禽业实施保护及引导行业健康发展的建议 中国畜牧业协会副会长，中国肉类协会副会长，第十届、十一届全国人大代表
内蒙古塞飞亚农业科技发展股份有限公司 董事长 李秉和
近一个月以来，在上海、江苏等六省市陆续发现甲型H7N9流感患者，由于前期各新闻媒体的大力宣传报道，尤其是在起因尚不明确的情况下，把此流感说成禽流感，引起很大的社会恐慌，导致人们“谈禽色变”，拒禽肉于餐桌之外。致使全国禽肉市场严重受挫，鸡、鸭等禽肉产品价格大幅下滑，规模化养殖加工龙头企业遭遇前所未有的巨大危机。据中国畜牧业协会最新统计，H7N9流感暴发后至4月30日，家禽行业直接损失超过300亿元以上，预计每天损失10亿多元，并将持续剧增。如不及时采取有效措施，家禽业（特别是规模化鸡、鸭养殖加工龙头企业）损失将无法预测。
家禽业历来是中国亿万农民的重要家庭副业和人们饮食生活中的营养补品。多年来，一直也是亿万广大农民就业增收致富的重要途径，此次H7N9禽流感的说法，将使广大农民收入大幅度减少，从而影响到养殖户和养殖加工企业，尤其是全产业链条模式的龙头企业生存问题，并且影响到餐饮业、食品加工、饲料业等。近十年来，中国的家禽业历经劫难，遭遇非典和多次流感侵扰，作为我国经过多年培育出来的有规模较为现代化的养殖加工龙头企业，现在可以和国际接轨、参与国际竞争的良好局面实属来之不易，而面临现在这样难以把控的形势，将会面临垮掉。目前这些大型的鸡鸭家禽龙头企业在岌岌可危的困境中让人痛心，把人的H7N9流感疫情在没查明根源的情况下，造成全国上亿户以上从事家禽、蛋禽、种禽养殖、禽肉加工及运输、饲料行业人员和企业遭受生死危机，导致两亿人以上的从业农民面临失业减收困境，给国家也造成了巨大损失。经过畜牧业协会、肉类协会、家禽协会多次召集有国家及政府官员和从事家禽养殖加工的龙头企业老总们讨论和多方面的调研，面对当前形势一致认为：我国多年来培育成熟的很多龙头企业都是从养殖、加工、销售一条龙模式，各环节连带性非常紧密，加工企业为保障农民养殖户的收入，必须保量保价地按时收购农民养殖合同的毛鸡毛鸭，如果产品销售不出去，对现存栏的鸡鸭就会无法收购，加之专家们宣传，要远离活禽的说话，造成了从业人员恐慌，使广大养殖户拒绝接雏，运输户不再运输，加工厂工人不再上班，这种恶性循环必然导致企业被迫关停甚至破产倒闭，将会造成极大的社会不稳定和动荡问题，那样给国家及所有禽业从业人员造成的损失将是无法估计的，目前家禽业面临着严峻的存亡问题。
一是发货受阻，企业被迫减产压量。今年春节后，全国禽类食品市场销售疲软，H7N9型流感出现后，因过度的宣传报道，更是雪上加霜。近期比正常发货量减少90%以上，全国各地的经销商已不敢继续进货，北京、上海等大城市在交通干线对禽类产品采取禁入措施，产品出口更是严重受阻。
二是销售价格不断下跌。疫情发生后，由于销售锐减、原养殖投放存栏量很大，产能延续，40天后才能消减，很多养殖户和龙头企业误认为会很快好转，还在大量投放禽苗，造成供过于求，使禽类产品价格比原来急剧下滑40%以上；如果形势继续恶化，好禽肉也会因存放能力有限，无法储存，出现必然销毁的严重问题。这样，致使本来就在亏损中挣扎的禽类养殖加工企业已面临严重的生死危机。
三是养殖从业人员人心动荡。由于对疫情报道让人们远离活禽和禽肉的片面宣传，目前很多养殖户拒绝接受鸭苗，养殖、加工各环节工人由于听到看到媒体上的恐惧影响，退厂人数俱增，企业用人压力加大，可能出现家禽养殖和加工龙头企业的员工有集体辞退的危机。
四是龙头企业产业链式经营。致使种、养、加以及运输、服务等多产业相互依存，龙头企业内部有种禽、孵化、饲料、养殖、屠宰、储运环环相扣，一损俱损。家禽养殖加工龙头企业是资金高度密集型，企业每天投放饲料、收购活禽就需几百万元以上资金才能正常运转，现在养殖户又存栏很多活禽，企业禽肉又卖不了，无能力再投放饲料和收购养殖户的鸡鸭，出现了严重现金流难以支撑的生死危机。
造成上述危机的原因，主要是由于国家一级媒体让那些号称是专家的人给人流感戴上“禽”字的帽子，仍在大力宣讲H7N9“禽”流感的危害，他们用短浅的眼光，因为有几例被感染流感的人去过活禽交易市场，就论说让人们远离禽类和禽肉。我国有近两亿人从事家禽养殖、加工、运输、销售和更多的餐饮业，他们大多数无防护措施，而和养殖加工过程中的所有参与物流的人都密切接触，粪便血水沾满他们的全身，但他们没感染流感。此次全国仅120余人感染，还没有哪个权威部门确认感染源是鸟是禽是其他动物传染的情况下，就给人流感戴上禽流感的帽子，让人们远离禽业，给广大的从业人员和消费者造成巨大的恐慌，给从事家禽业的亿万农民和企业造成了巨大的损失和危机，如此命名者就是在犯罪。如此的宣传报道如果继续下去，给国家和广大百姓造成的损失后果非常严重。
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