时间：2010-12-10 点击： 次 来源：鸡病专业网 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
3、须加快实施多元化战略，全方位拓展市场空间。入世后，国内外市场融为一体，无国界的市场竞争更加激烈，企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，就必须不断改进传统营销方式，加快营销创新。在这方面，我们主要是实施了多元化战略，形成了不同产品不同市场、同一产品多个市场的多元化销售格局。国际市场，不单纯依靠日本市场，拓开、拓宽了新加坡、马来西亚、文莱、中东、东欧、俄罗斯等国家与地区的市场，使肉鸡出口国家扩大到近30个。即使在日本市场也不依赖原有客户，而是稳定巩固老客户，积极开辟新客源，形成了16大商社竞销的局面。国内市场，加强内销网络建设，在全国主要大中城市建立200多个销售网点，全力开拓国内市场，还不失时机地抓住麦德龙、沃尔玛等世界级知名超市进军中国市场和肯德基、麦当劳等知名快餐店在中国发展的有利机会，积极为其开发产品，在国内市场开辟了新的国际销售渠道。 二、对政府扶持肉鸡产业发展的几点建议 肉鸡产业的发展壮大除了企业冲锋献阵之外，离不开政府的引导和扶持。因此，建议政府从以下几个方面入手，为企业发展创造良好条件。 1、加快管理体制创新。重点是完善两大机制：一是快速反应机制。当前，由于我国政府有关部门职能分散，在贸易大战中不能及时组成专门班子，集中力量进行交涉，在解决贸易争端时争取不到主动权，不能有效地防止事态恶化，给企业造成很大损失。因此，建议相关部门组成禽肉出口应对领导小组，建立预案预警机制，一致对外，做到情报了解在前，应对措施及时到位，对外开展对话，对内加强监督，建立起快速反应机制，为打破技术壁垒提供强有力的保证。二是兽药管理体制。药残超标是一些国家制约我国肉鸡出口的主要原因，而目前我国兽药的生产、经营、流通秩序又比较混乱，因此，建议国家对兽药生产厂家实行认证许可制度，避免各省、各地区各自为政，造成市场的混乱。同时，对兽药的经营实行专营或资格审查制度，对于兽药经营者必须取得一定资格方能经营。对违法经营者加大打击处罚力度，确保兽药市场环境清洁。 2、按照国际惯例，加快标准的修改与制定。国际贸易的游戏规则，其实就是技术标准的规则，谁控制了技术标准，谁就掌握了进入市场的主动权。长期以来，我们只关注数量的增长，农产品的质量问题没有放到重要位置，环保意识薄弱，当前要想打通农产品的“绿色通道”，一方面，通过不断提高标准来强化国内肉鸡产品质量，优胜劣汰，进而提高我国肉鸡产业的整体水平，增强国际竞争力。另一方面，充分利用“标准”这把双刃利剑，来保护我国肉鸡产业。我国作为世贸组织的一个成员，随着关税、非关税壁垒的减少，我们也应充分利用WTO规则，制定出有利于我国肉鸡产业发展标准，并以此来限制国外“带毒”、“劣质”等产品的进口，不仅保护我国肉鸡防疫环境，而且减少国外产品对我肉鸡产业的冲击。 3、加快行业协会建设。目前，部门行业管理职能没有从政府转移到协会，使得协会在规范市场经营秩序、价格协调等方面不能充分发挥其职能，在开拓国际市场协助政府解决国际贸易争端等方面，由于没有外事权，很不适应加入WTO后的形势。去年日本对美国肉鸡封关，美国一周内就派出代表团到日本交涉，而我们代表团从组团到成行，用了2个多月的时间，同时协会代表者国家利益和各会员企业的利益，但其经费不足又制约着对外宣传，交涉，产品推介等方面工作的开展力度。基于以上种种不足，建议政府加强立法工作，赋予协会一定职能，给予一定的外事权，充分发挥其参与决策，协调自律和服务的职能，政府应该不断地给予一定的经费支持，真正让协会能成为行业的代言人，出口创汇的引路人，才能不断地适用新情况，解决新问题。 4、加大政策扶持力度。 （1）尽快改进肉鸡熟食品、调理品增值税计征办法。为使农产品增征税政策更为合理，自今年1月份起，国家对肉鸡产品的抵扣率由10%提高到13%，不仅使肉鸡加工企业减轻了税负，更为重要的是在贸易大战中增强了对广大农户的带动能力，目前熟食品、调理品增值税仍是高税负，其进项税率（抵扣率）是13%，销项税率（征收率）是17%，按照销项税-进项税=应纳税的计征办法，其本身就存有4%的税差，这样存在不增值也要交增值税的现实；只要企业加工增值，增值税税负就一定高于工业品的17%，而且加工增值率越小，增值税税负就越高，如果达到18%，加工增值率需要达到400%。这样高的增值幅度，对肉鸡产品加工来讲是不可能的。尽管增值税属流转税，最终由消费者承担，但是由此推动熟食品、调理品价格的提高，必将弱化企业的市场竞争能力。特别是当前冻鸡产品因技术壁垒森严，出口日趋艰难，而加工出口熟食品、调理品是打破技术壁垒，加快肉鸡产业发展的有效途径，因此，国家应调整肉鸡熟食品、调理品的增值税计征办法，参照工业产品的抵征办法，按同一税率征、扣。同时，提高肉鸡熟食品、调理品的出口退税率，由13%提高到17%，达到工业品的退税水平。 （2）降低检疫、检验费用。国家物价局、财政部1992年9月17日联合下发的（1992）价费字452号文件《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》中规定的畜禽及畜禽产品防疫检疫收费管理办法，规定禽兔、鸟类检疫收费标准为0.2-0.25元/羽，产品检疫收费标准为0.2-0.3元/羽，实际操作中是对销售鸡雏、宰前毛鸡、加工成品分别收取检疫费，加重了企业和农民负担，建议有关部门重新制定标准，降低检疫费。另外，为确保食品安全，农业和质检部门加大了对出口产品的检验力度和密度，比如对禽肉加工出口产品货源的病毒检验,畜牧部门、企业、质检部门都要检验；对出口产品的药残检验，质检部门和企业也都检验，这无形之中增加了检验费用，降低了出口效益，因此，建议对自检能力强的出口企业，质检和畜牧部门对其产品进行抽检时，扩大检测的覆盖面,减少抽检的数量。同时，建议国家参照许多发达国家的做法，从财政上拨取专款到指定的实验室中作为检验检疫费,以减轻企业负担。 各位领导、各位同仁，当前世界经济浪潮迭起，市场竞争日益激烈，我国肉鸡产业正面临着前所未有的新机遇、新挑战，我们坚信，在各级领导和各界人士的关心支持下，在禽业分会会员单位的共同努力下，中国的肉鸡产业一定会继往开来，再创辉煌，迎来更加美好的明天。 |
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