我国肉类产业转型升级的“三步走”战略

2016年以来，中国肉类产业步入了供给侧结构性改革的新阶段。调整结构，转型升级，拥抱变革，开拓创新，是新时期肉类产业的历史使命。10月17日，由世界肉类组织和中国肉类协会共同举办的2017肉类产业发展大会在青岛开幕。上千名来自世界各地的肉类行业专家、学者及企业管理者齐聚一堂，共同探讨我国肉类行业的发展蓝图。

“质量提振，产业升级，可持续发展。”——会上，中国肉类协会发布了《中国肉类可持续发展项目规划（2018-2020）》，为行业勾画了“三步走”的战略。

第一步  质量与产量并重

近年来，我国牛羊肉和禽蛋生产保持平稳增长态势，肉类产业已经进入质量与数量并重的历史发展新时期。

“我国肉类产业在安全风险管控方面的进步显著。”世界肉类组织副主席、中国肉类协会执行会长李水龙表示，无论是国家的抽检结果、法规标准体系的建设，还是产业整体的质量安全管理水平等各方面，我国肉类产业都取得了一系列积极的进展。2016年，国家食品药品监督管理总局在全国范围内共组织抽检了257000批次食品，抽样的总体合格率为96.8%。其中，粮油、肉、蛋、乳等总体保持较高的合格水平，肉、蛋、蔬菜类等食用农产品合格率高达98%。与此同时，我国出口安全体系运行平稳，有效保障了出口肉类的产品质量安全。据山东省出入境检验检疫局肉食科食品监管处科长袁涛介绍，我国出口肉类及其产品质量安全水平总体平稳，没有发生重大食品质量安全问题，出口合格率多年保持在99%以上。

在食品法律体系方面，国家卫生和计划生育委员会标准处处长史根生表示，我国已经形成了一套完整、科学、实用且与国际标准接轨的食品安全国家标准体系。截至目前，国家卫生计生委会同农业部、国家食品药品监管总局共制定发布了食品安全国家标准1157项，其中包含食品污染物、添加剂、农药残留等国家标准。史根生介绍，我国肉类食品的生产经营也有标准可依，如畜禽屠宰加工卫生规范、肉和肉制品经营卫生规范、鲜冻畜禽产品标准等，这些规范标准不仅规定了食品生产经营过程的硬件要求和管理标准，也规定了温度、压力等关键控制点。

质量飞跃的同时，肉类食品总体产量也非常稳定。据国家统计局数据显示，2016年我国肉类总产量为8540万吨，比2015年略有下降。其中，猪肉产量为5299万吨，下降3.4%；牛肉、羊肉、禽肉产量均实现了不同程度的增长。

“我国猪肉的消费呈现下降趋势。”山东得利斯食品股份有限公司总经理于瑞波在介绍我国猪肉行业的发展概况时表示，目前我国猪肉的总产量在逐年减少，由2014的5671万吨降到2016的5299万吨。但今年上半年，猪肉生产量重新呈现出上升趋势，预计今年全年猪肉的生产量会达到5350万吨。

据国家统计局数据显示，2016年中国牛肉产量居世界第三，为717万吨，增长2.4%；2016年中国羊肉产量居世界第一，为459万吨，增长4.2%。然而，近三年以来，牛羊肉进出口贸易的逆差越来越大。

禽蛋行业保持稳定发展。数据显示，2016年我国禽肉产量为1888万吨，同比增长3.4%，禽蛋产量3095万吨。新希望六和股份有限公司执行总裁邓成介绍，在贸易领域，2014~2016年禽肉出口逐年下降，到今年，出口有明显的反弹，进口进一步下降，预计今年全年的进口量会停留在35万吨左右，同比降幅将超过40%。

“在质量与数量并重的历史发展新时期，肉类企业要以提高经济发展质量和效益为中心，告别粗放式高速增长方式，转向中高速增长新阶段。”李水龙表示。

第二步  淘汰转型双蜕变

当前，中国肉类食品产业的供给侧结构性改革正处于不断深入的关键时刻，在整体情况及产业链发展的各环节还存在许多难点。会上，农业部兽医局副局长黄伟忠表示，我国作为养殖大国，屠宰场点还存在“多乱小散”的情况，污水产生量大、处理成本高、治理难度大等难题也在不断困扰着肉类企业。

《中国肉类可持续发展项目规划（2018-2020）》提出，2018年，将以中国肉类食品安全标准化管理为主线，结合国家卫生计生委的工作部署，着力推进《畜禽屠宰加工卫生规范》国家强制性标准的宣贯和《肉制品加工卫生规范》国家强制性标准的制定，关闭一批污染严重、食品安全风险高的企业，促进肉类产业转型升级。

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