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辽宁省铁岭市畜牧业发展局局长 张维范 近年来，随着畜牧产业的快速发展，畜禽养殖对农村环境的污染也日益突出，做好养殖业污染整治不仅是畜牧产业健康快速发展的重要保障，更是改善农村生态环境，建设美丽农村的迫切需要。今年年初，辽宁省铁岭市将养殖业污染整治被纳入农村环境综合整治十大工程之一，通过积极探索和实施有效的粪污治理方式方法，成效显著。实践表明，铁岭市针对养殖业的粪污治理摸索到一些有效的方法，也引发了深度思考，对实施养殖业污染整治有所借鉴。
一、基本做法
今年年初，铁岭市启动养殖业污染整治工程以来，市畜牧业发展局充分发挥协调、服务作用，多措并举，多管齐下，大力推进养殖业污染整治工作，展开了一场以规模养殖场为主的整治攻坚战。
1、落实粪污整治责任主体，让每一个规模养殖场都动起来。
长期以来，规模养殖场（户）重生产、轻环境，粪便随意堆放，这是造成养殖业污染日益突出的根本原因。在实施养殖业污染整治工程中，应从落实养殖场（户）整治主体责任入手，让每一个规模养殖场（户）动起来。一是提高污染整治责任意识。通过召开动员会、典型交流会，并发放《致广大养殖户的一封信》和签订《整改承诺书》等方式，强化责任意识，做好自身养殖场（户）污染整治，不仅是应该履行的社会责任，更是为了自身的生存和健康。二是实行政策控制。把污染整治作为享受政策扶持的一项硬性条件，对达不到整治要求的规模养殖场（户），不再享受省和国家有关扶持政策，不再核发动物防疫条件合格证。三是签订整治责任状。为把整治的主体责任真正落到实处，各县（市）区局与规模养殖场（户）签订粪污治理责任状，明确整治要求和责任。
2、大力推行清洁养殖模式，加快养殖方式的根本转变。
清洁化养殖是粪污治理的有效方法。一是大力推广发酵床养殖模式。通过建立发酵床，添加秸秆、稻壳和锯屑等发酵基础物质和发酵微生物等，粪尿经过垫料中的微生物发酵分解，实现污染物零排放，垫料变成有机肥料。二是大力推广家禽平养模式。家禽在地板上平养，粪便落入漏缝地板下防渗储粪槽，直接堆积发酵，出栏时粪便已完成发酵可直接作为有机肥施。三是种养结合生态循环模式。按照生态农业和循环经济的原理，将畜禽养殖产生的粪污堆肥发酵或生产沼气后成为有机肥施入农田、果园，实现粪污的零排放。四是鼓励发展有机肥厂。通过召开协调会，与养殖户对接会等方式创造生产条件，扩大有机肥厂对粪污治理的吸纳能力。
3、加大村屯分散养殖户整治力度，在难点上实现突破。
农村分散饲养数量多、分布面广，是粪污整治的难点，也是影响农村环境的重点之一。一是实施村屯环境综合整治。针对分散养殖户畜禽粪污多数与村屯垃圾掺和在一起的状况，市、县畜牧业局积极协调县、乡政府将分散养殖的粪污纳入村屯环境整治，以政府为主导进行推进和落实。二是对养殖量大的村屯粪污实行集中整治。清河区张相镇前马村、南台村是奶牛养殖集中村，两个村奶牛饲养量达到1495头，年粪污排放量1.36万吨，过去粪污堆积如山，严重影响了村屯环境。市畜牧业局及时协调市政府督查室对清河区张相镇奶牛粪污治理专题下发整治督办函，清河区政府立即召集区有关部门采取相关措施，并建立了由奶牛专业合作社牵头、养殖户参与的长效治理机制，村屯粪堆如山的状况得到根本解决。
4、实行典型引路，发挥典型示范带动作用。
西丰盛源是一家大型生猪养殖场，多年来，这家养殖场注重粪污整治和养殖环境的改善，对排放的污水实行三级沉淀净化，养殖场内整洁干净，可以说是养殖粪污整治的典范。为充分发挥典型示范作用，在全市粪污整治动员大会上由盛源养殖场介绍经验，组织各县（市）区规模养殖场参观学习，推广这家养殖场的粪污治理好的做法，用身边的典型引导和教育大家。
5、强化考核督查，推进整治落实。
市、县畜牧业局组成粪污整治工作督查组和技术指导组，对养殖场逐个进行整治督查和具体技术指导，并把粪污整治纳入对各县（市）区局工作考核的一项重要内容，排出名次，全市通报，对粪污整治问题突出、难度大的地方，以政府督办的形式进行落实，使督办的力度更大。同时，借助媒体对污染整治进行曝光。
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