湖北畜牧业和兽医事业发展“十四五”规划

（五）智慧畜牧业建设工程

根据《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）和《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，推进标准化规模化养殖小区建设，提高养殖业机械化、自动化、智能化水平，推进畜牧业数字化、信息化建设。

六、保障措施

（一）强化组织领导

严格落实“菜篮子”市长负责制，压实肉蛋奶市场供应属地责任。做好规划指导、政策落实、协调服务等工作，建立规划落实的组织协调机制，扎实推进各项工作落实，切实加强各部门之间协调配合，优化服务。着力解决制约当前畜牧兽医业发展面临的土地、环保、产业政策跟进等突出问题，深入组织实施促进现代畜牧兽医业发展的各项重大工程。深入推进畜牧系统作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义，加强风险防控和对重点领域和关键环节的监督。

（二）强化市场调控

充分利用大数据、物联网等现代信息技术，对畜牧业生产和畜产品市场开展动态跟踪监测，保障畜产品有效供给。加强信息发布平台建设，确保信息全面、及时、准确发布，科学引导畜牧生产和消费。完善猪肉储备调节机制，缓解“猪周期”带来的冲击和波动。完善畜产品市场监管体系，制定湖北省牛羊肉等重要畜产品保供和市场调控预案。

（三）强化政策扶持

加大财政支持。积极争取中央生猪调出大县奖励、畜禽粪污资源化利用、绿色种养循环农业试点、肉牛肉羊生产发展五年行动计划等重大项目的支持。安排专项资金，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，重点用于良种繁育、屠宰企业产能整合和技术改造、冷链物流建设、培育龙头企业、全产业链示范区创建和品牌建设等方面。加强金融信贷支持。综合运用信贷、保险、担保、活畜抵押贷款等多样化方式，引导金融资本支持畜牧产业发展。创新金融产品和服务，满足企业贷款融资需求，扩大生猪价格指数保险、“生猪保险+期货”等险种试点覆盖面，支持企业建立完善禽蛋期货交割库。加强用地保障。保持现有用地政策连续稳定，允许畜禽养殖使用一般耕地。完善和优化养殖用地协调机制，争取从土地整体规划、农村存量土地资源、农村集体用地及“四荒”地等方面统筹解决畜禽养殖用地需求。鼓励节约集约使用畜禽养殖用地，提高土地利用效率。优化营商环境。营造有利于畜牧兽医业发展的政策环境、体制环境和市场环境，加大招商引资力度，积极引进大型畜产品加工企业，提升产品附加值，提高产业的综合竞争力，多渠道增加畜牧产业投入。

（四）强化科技支撑

加强产业链关键技术攻关。充分发挥湖北省科教资源优势，有效整合省内涉农高校、科研院所、大专院校等资源，依托国家和省科技支撑项目，围绕良种繁育，饲料高效利用、智能化养殖、重大动物疫病防控、废弃物资源化利用等核心技术和设施装备开展研究，积极推动研究成果转化为政策措施。健全科技示范推广体系。发挥畜牧兽医技术支撑机构和行业协会作用，创新技术推广机制，加强科技推广力度，提高实用技术普及率。支持畜牧科技服务企业发展，着力提升实用科技服务水平。

（五）强化法治保障

加强畜牧兽医政策法规体系建设。推进公共卫生领域法律体系建设，严格落实现行畜牧兽医相关法律法规，加快出台配套规章制度。提高基层畜牧兽医综合执法能力。以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜产品质量安全监管为重点，强化畜牧兽医执法人员教育培训，完善执法人员培训制度和定期轮训制度，提升执法装备水平和检测能力。推进法治宣传教育常态化。重视领导干部的示范引领作用，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，增强畜牧业从业人员法治观念。

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