畜禽养殖废弃物资源化利用的困境与破解的对策

4.集约化家庭农场型养殖场呈现上升趋势。2007-2015年，年出栏100-499头的生猪养殖场户和年出栏10000-49999只的蛋鸡养殖场户呈现上升趋势，这类畜禽养殖场一般是以家庭农场方式养殖，具有集约化养殖的特征。2007年和2015年，年出栏100-499头的养殖场（户）数量分别为54.20万个和75.88万个，上升40%，占生猪养殖场户总数的比例分别为0.66%和1.63%；2007年和2015年，年出栏10000-49999只的蛋鸡养殖场户数量分别为15599个个38138个，上升了144.49%，占蛋鸡养殖场户总数的比例分别为0.05%和0.27%。  

（二）畜禽废弃物资源化利用类型

根据种养循环和产业链特征，我国畜禽废弃物资源化利用可分为三种类型：传统农家肥型资源化利用、畜禽养殖场生态型资源化利用、畜禽养殖场产业链集中型资源化利用。

1.传统农家肥型资源化利用。传统农户养殖具有兼业性、分散性、养殖数量少的特征，废弃物直接以农家肥用到自有耕地或周边种植土地上，进行消纳和资源化利用。目前，在土地开阔、一年一季的种植有机农场，仍采用传统堆肥以获得土壤有机肥。传统农业中，通过堆肥方式使畜禽废弃物充分发酵，曾经是生态农业的典范。但是，在传统农业向现代农业转型中，缺少了传统堆肥所需要的土地空间，负担不起传统堆肥所需要的时间，从而出现堆肥时间短、发酵不充分等现象，不利于保持和改善土壤质量。随着向现代农业转型，传统小农户兼业畜禽养殖模式将逐步退出，产业链资源化利用终将成为资源化利用的主要途径。

2.生态系统循环型资源化利用。当前的典型技术路径是：畜禽养殖粪污干湿分离，干物质发酵为有机肥，湿物质通过沼气厌氧发酵实现减量和降低污染物浓度，液体作为肥料用于匹配的种植土地；剩余液体用土地存储，气体用于发电供本养殖场使用或者并网发电，完成废弃物资源化过程和实现种养循环。大、中、小型养殖场均可以采纳生态型资源化利用模式，但是受到种植土地和生态承载力的制约，目前大多数集约化家庭农场养殖场难以通过生态系统循环实现废弃物资源化利用。

3.产业链循环型资源化利用。当养殖场周边没有足够的种植耕地吸纳和利用废弃物，养殖企业可以通过产业链尺度实现种养业循环和废弃物资源化利用，包括两种类型。（1）大型养殖企业的产业链资源化利用。大型养殖企业在处理和资源化本养殖场废弃物的同时，还可收集其它中小养殖场户的废弃物，养殖场与资源化场地分离，通过产业链尺度实现资源化，这一模式的种养循环在空间上是分离的，追求在企业尺度达到废弃物处理和资源化的规模经济、实现处理和资源化成本内部化为目标，也可称为规模经济型资源化，通过市场机制实现资源化产品的供给。（2）第三方运行的产业链资源化利用。一些受到生态承载力制约和不能达到废弃物资源化规模经济的养殖场，需要借助第三方运行收集多个养殖场废弃物而集中资源化，通过产业链的连接而实现种养业的再循环。这一模式的养殖场地与资源化场地分离，通过社区管理和中介服务实现资源化产品的供给。

二、畜禽养殖废弃物资源化的困境

我国畜禽养殖废弃物面临三个突出难题：小散养殖户废弃物以自行处理为主、尚未纳入到法律法规框架中；集约化家庭农场养殖场废弃物资源化难度大；畜禽养殖废弃物资源化受到我国生态承载力制约。

（一）小散养殖户废弃物以自行处理为主，尚未纳入到法律法规框架中

我国畜禽养殖废弃物管理中采用“规模化”与“非规模化”的二分法，并不能满足畜禽废弃物资源化管理的需要。尽管2014年出台并执行《畜禽规模化养殖污染防治条例》，规模化畜禽养殖纳入到了环保监管体系，各地环保部门按国家规模化标准是年出栏500头生猪。实践中，这样的划分并不能完全适合畜禽养殖废弃物资源化管理的需要，对小散养场户没有出台相应法律法规。现阶段是规范化管理或者是禁止取缔，需要有明确的政策方向和法律法规依据。

（二）集约化家庭农场型养殖场废弃物资源化利用难度大

集约化家庭农场养殖场资源化利用面临着的主要困境：一是生态承载力制约。这类养殖场一般建在家庭承包土地上，以家庭劳动力为主，专业化地从事养殖业而不再从事种植业。由于没有消纳和资源化利用的土地空间，从而需要将其废弃物转移到其它种植土地上实现资源化。

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