全过程粪污资源化利用的实践困境与提升策略

国外粪污资源化利用模式以法规驱动、市场化服务体系完善为特点，技术应用和生态效果显著优于国内。在美国，通过《清洁水法案》和粪便养分综合管理计划（CNMP），强制要求养殖场主采取粪污全量还田和精准施肥等措施，并结合环保饲料、堆肥发酵剂等技术，实现粪污资源的高效利用。欧盟通过《硝酸盐指令》明确养分平衡的利用模式，要求签订粪污使用合同并对粪肥施用量和时间进行严格控制。技术采纳机理显示，国外的法规与经济效益驱动协同作用显著。大型养殖场通常选择沼气发电、有机肥加工等回报周期长但效益稳定的技术，而中小规模养殖场则依赖社会化服务体系降低粪污处理和技术应用的门槛。这些措施大幅减少了温室气体排放及水体富营养化问题，同时通过技术推广提升了粪污资源化的经济收益。

国内外在粪污资源化利用方面的研究与实践存在显著差异。国内研究多聚焦于政策补贴对末端治理技术的推动作用，较少关注源头减量和过程控制技术的整合应用，且缺乏对技术经济性与长期生态效益的系统评估。国外则通过法规强制性约束和市场激励机制，构建了成熟的社会化服务体系，并通过多主体协作保障技术推广的效果。然而，其对中小规模养殖场的区域适应性研究仍存在不足。本研究采用多案例分析方法，从源头减量、过程控制和末端治理3个环节入手，系统解析不同规模奶牛养殖场粪污资源化利用技术的采纳逻辑与实施效果，探讨粪污资源化利用技术推广过程中面临的实践困境及多元主体的改进路径，以期为提升粪污资源化利用技术的采纳强度与应用效果提供理论依据和实践指导，为推进畜禽养殖业绿色、高效、可持续发展提供优化策略与政策建议。

二、研究设计

规模奶牛养殖场粪污资源化利用技术的实施是一个动态过程，受政策压力和养殖效益影响，养殖场可能减少技术投入，偏离生态环保与高质量发展的目标。这反映出粪污资源化利用技术的复杂性，不同阶段和情境下养殖场的理解与实践会有所不同。

本研究采用案例研究法，通过分析典型案例，探讨“怎么做”“做得怎么样”“为什么”等问题。案例选择注重典型性，涵盖小规模（100~1000头）、中规模（1001~3000头）、大规模（3001~10000头）和超大规模（10000头以上）养殖场，以反映不同规模下粪污资源化利用的行为特征。区域选择方面，研究选取内蒙古、黑龙江、河北和广东4省，在全国或各个产区（东北内蒙古产区、华北产区、西北产区、南方产区）都具有代表性，2022年奶牛存栏量占全国比重分别为13.10%、10.02%、12.35%和0.57%。研究旨在揭示粪污资源化利用技术采纳的内在逻辑与实践困境，为优化政策路径提供实践依据。

本研究的资料搜集主要以实地调查（座谈会、核心主体访谈、参观考察）为主，辅以公开发表资料下载、线上访谈等形式。通过多种形式的调查，最终搜集了覆盖“政府、养殖主体、社会服务组织、村民”等全方位资料。通过整理录音，形成了约6万字的第一手资料，为开展多案例研究奠定了坚实的资料基础。此外，课题组还通过搜集与案例主体相关的网络信息、政策文件、论文、著作等，形成第三方资料，以进一步充实本研究的数据库。

本研究的4个养殖场案例分别位于河北省、内蒙古自治区、黑龙江省和广东省，涵盖了不同的养殖规模和地理特点。案例A位于河北省衡水市，养殖规模大，主要养殖奶牛，占地15000hm2，粪污处理通过第三方公司进行沼气发电和厌氧型氧化塘处理，实行“能源化﹢卧床垫料生产﹢肥料化”模式。案例B位于内蒙古呼伦贝尔市，养殖规模为3500头牛，占地90000hm2，粪污消纳压力小，政府提供设备补贴，采用“能源化﹢卧床垫料生产﹢肥料化”模式。案例C位于黑龙江省虎林市，养殖规模为1600头奶牛，占地4500hm2，采用“粪便垫料回用﹢水肥一体化”模式，减轻了粪污处理压力。案例D位于广东省汕尾市，占地10125hm2，养殖规模为900头牛，年产原料奶2800吨。由于土地资源有限，养殖场通过粪污干湿分离和堆肥回填实现资源化利用。

三、粪污资源化利用技术采纳逻辑与综合效果

1、不同规模奶牛养殖场粪污资源化利用技术采纳逻辑

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