饲料产业高质量发展路径探析

【核心提示】饲料产业的发展与农业密切相关，它是现代畜牧业和水产养殖业发展的重要基础，与种植业也有密切联系。饲料产业的高质量发展关系到食物的质量安全和供应稳定性，是建设农业强国的重要组成部分。因此，在农业强国背景下饲料产业高质量发展势在必行。通过探究农业强国战略与饲料产业高质量发展关系的基础上，梳理饲料产业发展的主要特征，然后从研发、生产加工和流通环节具体剖析农业强国背景下饲料产业高质量发展面临的挑战。最后提出农业强国背景下推动饲料产业高质量发展的路径，包括增强产业韧性、夯实产业基础、提高产业安全水平、促进产业可持续发展、推动产业转型升级以及提升产业竞争力，以期为饲料产业提质增效提供参考。

党的二十大强调，要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。2025年4月，中共中央国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》着重强调，“强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基”。随着居民生活水平的提升以及膳食结构的改善，肉、蛋、奶等畜产品需求迅速增长，保障其稳定供给就与饲料产业高质量发展息息相关。饲料产业作为连接种植业和养殖业的重要纽带，其高质量发展有助于农业结构的调整和优化，对促进农业整体发展起到关键作用。因此，饲料产业应充分利用建设农业强国的良好契机，全面实现饲料产业的高质量发展。

一、农业强国战略是饲料产业高质量发展的重要导向

建设农业强国，必须保障粮食和重要农产品稳定安全供给。畜产品是人类摄入蛋白质的重要来源以及重要农产品的组成部分。饲料产品是畜牧业养殖动物必要的“粮食”，如果要供给安全、卫生、符合质量标准的优质肉、蛋、奶等畜产品，只有饲料安全才能保障畜产品安全。因此，推动饲料产业高质量发展刻不容缓，农业强国战略为饲料产业高质量发展指明了重要方向。

饲料产业是连接种植业和养殖业的重要中间环节。种植业为饲料产业提供原料，同时饲料产业高质量发展在优化种植业结构上发挥着积极作用。开发青贮饲料产品可以收购农民的玉米、小麦、高粱等秸秆，经过直接切碎、压实和密封发酵等加工环节，既减少了燃烧秸秆带来的环保压力，同时又能增加农民收入。饲料产业又为畜牧业提供产品，其高质量发展保障畜产品的供应稳定和安全，并对增加农民收入、促进农村地区经济发展具有重要的现实意义。

二、中国饲料产业发展的主要特征

1、饲料产业规模增长不稳定

中国饲料总产量总体保持增长态势，但部分年份会受到各种因素影响而导致产量下降。2015—2024年，饲料总产量从20009万吨增长到31503.1万吨，增幅高达57.44%。这与居民对肉、蛋、奶类食品需求上涨密切相关。2019年受全球经济大环境及非洲猪瘟疫情的影响，饲料产品产值和营业收入都有所下降，分别为7097.7亿元和6858.5亿元，详见表1。2020年开始，随着猪瘟疫情好转，饲料产品总产值和营业收入开始回升。但是2024年饲料总产量、饲料产品总产值以及饲料产品营业总收入均下降，都低于2023年，主要原因是饲料行业正处于“洗牌”阶段，这反映出整个行业正在从“规模扩张”阶段向“提质增效”阶段深刻转型。

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