以大食物观助推畜牧业绿色转型升级

但是，在全球资源约束与生态转型双重驱动下，政策红利、科技进步与消费升级交汇，为畜牧业从传统粗放向绿色智能跃迁注入新动能。一是扶持政策体系持续优化。2025年中央一号文件提出支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展，国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》鼓励养殖企业开展一体化经营，政策叠加利好产业链延伸与绿色发展。二是科技创新赋能畜牧行业。温氏“小牧管家”、牧原智能巡检机器人等助力降低成本和提高效率。三是资源利用水平大幅提升。全国深入实施饲用豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮，推进牛羊养殖“以草代料”。四是融合发展加速推进。相关主体通过并购与合作实现上下游协同发展，“南繁北育”促进区域之间协调发展。五是消费市场发生重大转变。绿色、健康、环保畜牧产品消费需求日益增长，有机肉、低抗禽蛋等高品质产品市场前景看好。

畜牧业绿色转型升级中需要关注和审视的几个问题。在畜牧业绿色转型升级进程中，需要科学地洞察产业生态效益与经济效益的平衡、技术革新与资源优化的契合、环境可持续性与生产效率提升的协同等关键课题，方能确保其向绿色、高效、可持续方向稳健迈进。一是本末辨识。拓展资源空间不应忽视耕地“非农化”“非粮化”等本源问题，地方政府要避免以“落实政策”之名行“不当之举”或“表面文章”之实，造成有限资源巨大浪费。二是种养循环。理论上能提高资源利用率和减少废物排放，实现物质和能量在农业生态系统内循环利用，但实践中秸秆还田有其资源匹配合理半径、秸秆与农膜混杂等问题不容忽视。三是经营规模。防止大规模过度集中而忽略中小养殖场户，避免规模扩大与技术水平、管理能力、市场需求等脱节，应重视组织模式创新和主体间的联合与合作。四是全产业链。防止不顾自身资源与实力盲目追求从养殖到加工、销售等所有环节全涵盖，而陷入大而不强、运营不佳局面甚至被迫出局。五是市场规律。重视市场供需变化，尊重行业发展规律，关注消费者质量安全、营养健康等需求变化，加强全程质量监管，持续打造优质品牌。六是国际贸易。立足全球资源和市场，优化要素配置，推动标准接轨，提升畜禽产品国际竞争力。

以生态优先多维度推动畜牧业绿色转型升级。以生态优先为基本原则，通过科技的创新赋能，能够从多个维度推动畜牧业实现绿色转型升级，为生态环境保护和经济高质量发展贡献力量。一是坚持生态优先，加强污染治理。通过补贴、项目示范等方式，加大农牧结合等生态养殖模式扶持力度，鼓励养殖场户开展畜禽粪便资源化利用；制定并严格执行养殖污染排放标准，督促养殖场户健全粪污处理设施，推广先进处理技术。二是突出科技赋能，提高生产效率。支持优化饲草料配方，开发以非粮原料为主的新型饲草料，减轻粮食依赖；鼓励养殖场户引入智能设备，实现精准投喂、自动温控和实时监测；利用大数据分析优化养殖流程，减少资源浪费。三是优化产业结构，全链条融合发展。发展节粮型畜禽品种，加大牛羊等草食家畜和优质高产猪、鸡等比重，适当发展驴兔鹅等草食畜禽；挖掘特色优良畜禽品种资源，优化饲草种植结构；鼓励畜牧业与加工、文旅等产业融合发展，搭建电商平台，拓宽销售渠道。四是加大政策支持，降低生产经营风险。设立绿色发展财政专项资金，支持养殖场户环保设施建设、科技创新和良种繁育，对采用绿色养殖技术和生态养殖模式的养殖场户给予奖补；引导金融保险机构创新产品，开展畜禽活体抵押贷款、养殖保险等业务。五是加强疫病防控，提升安全水平。加强基层动物防疫机构建设，配备先进设备和专业人才，督促养殖场户落实生物安全措施，建立健全动物疫病监测、预警和应急处置机制。

【注】王玉斌——中国农业大学经济管理学院畜牧经济研究中心主任

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