重大动物疫病经济成本评估研究与展望

第一，数据范围不够广泛。评估需要依赖大量准确的数据，包括疫病发生情况、动物流动、市场交易等，但现有的大多数文献存在研究数据覆盖范畴不够广泛和数据滞后等问题。这是因为我国尚未建立完善的动物疫病数据监测机制，收集包括疫病监测、物价变化、防疫支出等信息，这就使得许多研究在进行经济成本模型构建时，可能存在重要疫病参数设定缺乏现实参考依据的问题，从而导致评估结果的科学性和应用价值可能存在争议。第二，研究视角较为微观。国外研究较早已开始了对全国甚至全球范围内开展动物疫病经济成本评估，而国内研究大多数针对个别生产经营主体或某一区域的分析，比较缺乏立足宏观层面、能够服务于国家重大防控战略的研究成果。从评估指标来看，国内研究主要以生产损失和防疫支出作为衡量经济成本的主要内容，评估内容重点关注了直接经济损失，而一定程度上忽略了重大动物疫病对消费者福利、生态影响等非经济因素的影响。第三，以回溯型调查为主。众多国外研究已将评估损失与事前预防成本进行比较分析，评价预防效益。但国内针对重大动物疫病经济成本评估更多的是回溯型调查，属于事后评估损失。动物疫病预警研究有助于科学指导日常疫病防控和规避风险，是公共卫生应急及城市预警应急系统的重要组成部分，但目前国内在这方面的研究还存在风险评估和预警作用不完善、数字化监控不足等问题。

有鉴于此，构建一套具有中国特色且科学有效的动物疫病经济成本评估体系，是目前农业经济管理研究领域一项亟待推进的研究任务。今后研究展望在于如何有效地推进动物疫病经济成本评估研究的“三个结合”：

一是推进“流行病学模型与经济模型相结合”，加强基础数据收集与分析。针对经济成本评估所存在的问题，鼓励畜牧学、兽医学、经济学、生态学等多学科的交叉合作，形成综合评估动物疫病经济成本的新视角和新方法，构建“疫病监测－数据分析－成本评估－疫情预警”一体化的重大动物疫病经济成本评估模型。同时应进一步完善动物疫病监测统计数据库，收集包括疫情发生、动物流动、市场交易等在内的基础数据，为经济成本评估提供准确的数据支持，并对2018年非洲猪瘟疫病的宏观经济成本进行实证核算与分析。二是推进“宏观与微观分析相结合”，发展本土化成本评估模型。将动物疫病经济成本评估的宏观问题与微观问题相结合，既要对微观视角下的养殖损失、肉类流通、消费者福利等“小”成本进行评估，又要衡量宏观视角下的经济冲击、生产总值、环境变化等“大”损失。结合中国特有的动物产品生产模式、消费习惯和市场结构，考虑消费比例、消费种类和流通模式等因素，以期构建中国特色的动物疫病经济成本评估模型。通过局部研究拓宽至整体研究，促进我国动物疫病经济成本评估研究向科学化、系统化发展，为国家重大防控战略提供科学依据。三是推进“事前评估与事后评估相结合”，强化风险评估与预警研究。针对事前评估研究不足的问题，应对动物疫病风险进行更为系统和深入的评估与管理。以经济成本为核心评估指标，发展早期预警系统，提高应对突发疫情的能力和效率。在评估中，多样化选择研究方法，如预测理论、模拟仿真分析等，对某些可能发生或即将发生的重大动物疫病进行经济成本评估，提升研究现实价值，以期科学地指导构建富有中国特色的疫病防控体系。

立足国际前沿研究进展和我国经济发展实际，进一步开展具有中国特色的重大动物疫病经济成本评估研究，不断完善我国重大动物疫病经济分析工作，对于防范养殖业重大系统性风险、维护肉蛋奶等重要农产品的稳产保供和保障经济社会平稳健康发展具有重要的理论意义和实践价值，这也是夯实农业基础、不断推进农业现代化的应有之义。

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