重大动物疫病经济成本评估研究与展望

重大动物疫病影响社会整体经济的机制多种多样：根据Pritchett等的定义，重大动物疫病对经济的影响可以分为直接影响和间接影响，直接影响范畴内可划分为有形损失与无形损失，间接影响范畴内可划分为成本增加与收入减少。直接损失中的有形损失包括：动物病死、扑杀病体、收回产品、产品滞销等；直接损失中的无形损失包括：疫病防控成本、检疫费用、社会管理成本；间接损失中的成本上升包括：疫苗费用、药物费用、人员雇佣费用、设施建设费用等；间接损失中的收益下降包括：销售渠道受限、消费需求下降、国际贸易管控等。

对重大动物疫病影响的成本收益划分为经济成本评估奠定了基础，分析重大动物疫病的经济成本，必须同时考虑疫病所带来的直接损失以及预防和控制动物疫病所需的成本。通常情况下，动物的市场价值反映了销售动物或销售动物产品的预期收入，因此因病死亡的成本可以视为该动物的市场价值。综上，本研究对重大动物疫病的经济成本做出如下概述：重大动物疫病的经济成本是指当发生发病率或死亡率高的动物疫病时对养殖业造成的直接冲击，致使养殖业及动物产品行业发生的损失的经济价值总和。

二、重大动物疫病的经济成本评估方法及应用

英国动物疾病经济研究领域知名学者Bennett等在20世纪90年代末构建了标准化模型，为英国动物疫病管理和养殖业经济发展提供了有益参考和建议。21世纪以来动物疫病经济成本评估模型方法和应用研究增长迅猛，自于乐荣等首次基于国内的数据分析了禽流感对养殖户收入的影响以来，我国的经济成本评估也得到了快速发展。经梳理，目前学术界主要有3类动物疫病经济成本评价方法。

1、直接损失评估

成本收益分析模型

成本收益分析（CBA）是项目评估中最常用的方法之一。Dasgupta等最早对成本收益分析进行了定义，CBA是指将涉及公共支出的项目或活动通过划分成本和收益的方式评估该项目的效益，这些成本和效益在一定范围内与该项目有直接或间接的关联。CBA是基于货币价值量化评价某个事件或者政策对于社会总体综合影响的评价方法，在动物疫病评价方面得到广泛应用。在重大动物疫病的经济成本评估中，成本收益评价模型主要通过对动物疫病的经济损失和防控基础成本投入进行评估，进而应用CBA方法进行动物疫病社会经济成本和防疫措施的成本比较。

Thompson等较早地采用CBA方法研究了2001年英国暴发口蹄疫对食品产业和旅游业的影响，测算总损失达到31亿英镑，占英国当年国内生产总值的0.2%左右。Tambi等分析了牛胸膜肺炎在非洲各国暴发造成的经济成本，推算直接成本可能达到3000万欧元、涵盖间接成本的总成本可能达到4500万欧元。Knight-Jones等估算全球口蹄疫直接生产损失和疫苗注射费用在65亿～210亿美元，而且每年新增疫区经济损失达到15亿美元。Shaw等研究了牛锥虫病对东非6国造成的经济成本，并引入国家和区域贸易数据对经济成本开展进一步分析。Okello等分析了蜱虫病对乌干达肉牛养殖场的经济影响，通过采集养牛家庭调查数据发现受到疫病的影响，养牛家庭控制疫病的平均成本支出为27.88美元/头。Lyons等评估了动物疫病冲击巴基斯坦的经济成本，发现口蹄疫对农场层面的影响造成约19.9亿巴基斯坦卢比的经济损失。Jemberu等通过对小农户的访谈及县级数据的调查分析了小反刍兽疫对埃塞俄比亚的经济成本，发现所有研究群由于疫苗接种和病死的损失分别为绵羊13.4美元/只和山羊12.9美元/只，死亡损失占总损失的70%以上。Sieng等调查了口蹄疫对柬埔寨小户养牛户的经济影响，在不接种疫苗的情况下，平均每头牛的养殖损失为32美元。Do等基于成本收益方法评估了越南口蹄疫项目的经济成本，研究发现动物疫病在5年内产生的经济损失为1.36亿美元。

近年来，国内学者也开始采用CBA方法进行动物疾病的经济成本评估研究工作。张淑霞等以蛋鸡为研究对象，测算发现禽流感暴发造成养殖户每只蛋鸡损失37.83元。刘亚洲等分析了成本－收益视角下的生猪养殖户死猪处理行为，发现劳动数量、养殖规模等因素显著影响养殖户死猪处理方式选择。赵晓丹采用CBA分析了北京市动物疫病，发现2004年至2015年北京市因动物疫病导致的总成本约为6.66亿元。

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