农村一二三产业融合发展战略办法要点

二是建好基础设施。乡村建设重中之重是乡村基础设施建设。要通过实施农村道路、防汛抗旱和供水、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施、农房质量安全、农村人居环境等八大工程，逐步使农村基本达到通硬化路、通自来水、通可靠电、通宽带网络、通快递服务，有质量安全农房、有卫生厕所、有污水处理体系覆盖、有垃圾处理体系覆盖、有美丽村容村貌覆盖。

三是提升公共服务。当前农村公共服务最迫切需要改善的方面，首先是“养老服务”，其次是“医疗卫生服务”和“学前与小学教育”。我们将根据不同类型村庄、不同发展阶段村庄的不同需求，采取不同的模式提升农村基本公共服务水平。比如，城乡结合部村庄，主要走城乡融合的发展路子，强化县城、乡镇的基本公共服务辐射带动功能；中心村、产业集聚村、人口密度较大的村，主要是全面完善配套基本公共服务设施；距城镇较远、人口密度较小的村，主要是走就近合建合用或者采取固定设施、流动服务的方式，推动城镇服务重心下移、资源下沉。

四是改进乡村治理。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要进一步加强基层组织建设和精神文明建设，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序发展。

从发展实践经验看，农村一二三产业融合发展是指以农业农村的供销驱动为基础，通过要素集聚、技术渗透和制度创新，以供销为核心延伸农业产业的工业初加工，拓展农业多种功能，培育农村新型业态，形成农业与二三产业交叉融合的现代农业金融体系、流通体系以及相关初加工产业体系、惠农富农的利益联结机制、城乡一体化的农村发展新格局。

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